导读：在养殖塘清退中，停水停电、强制拆除看护房等行为，往往使养殖户陷入“鱼虾无法存活、设施荡然无存”的绝境。而当养殖户追问补偿标准时，征收方可能给出一个远低于实际损失的数额，并声称“这是政策规定”。那么，养殖塘清退的补偿标准究竟由谁决定？是征收方单方说了算，还是有法定的程序和标准？养殖塘清退中，养殖户面临停水停电、看护房被拆的困境。企业拆迁补偿标准究竟谁说了算？

1、养殖塘清退补偿的法律依据

养殖企业的拆迁补偿，本质上是因征收行为导致的企业财产损失赔偿。《中华人民共和国民法典》第一千一百八十四条明确规定，侵害他人财产，按照损失发生时的市场价格或者其他合理方式计算。这一规定确立了财产损失赔偿的市场价值原则。

对于水产养殖类的征收补偿，补偿标准明确要求按搬迁费补偿，搬迁补偿费用应当完整列支鱼塘捕捞费用、新塘的前期处理费用、过塘运输费用、鱼塘抽水费用、可能存在的死亡损失费用以及水产养殖设施设备搬迁费等各项分项。看护房作为养殖设施的重要组成部分，其补偿也应当纳入评估范围。

如果养殖户对补偿决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。评估报告一经依法出具，即具有确定补偿金额的法律效力，征收方应当按照评估报告确定的金额支付补偿款，不得擅自扣减或调整。

2、补偿标准的确定程序

（一）评估机构的选定与作用

养殖塘清退的补偿标准，应当由具有资质的第三方评估机构评估确定。相关乡镇政府负责聘请有国家职业资质的评估机构对清退的养殖种类、数量等信息进行评估。评估机构由征地实施单位与被征收人在评估机构库中协商选定。

对于水产养殖场建（构）筑物及设施、设备的拆除补偿费，应当以具有资质的中介机构出具的评估报告为补偿依据。如果养殖场具有合法证照，按评估价的全额补偿。对于无证养殖，则根据具体情况确定补偿比例。

（二）补偿项目的法定构成

养殖塘清退的补偿，应当涵盖以下法定项目：

养殖物补偿：对于尚未达到收获规格的养殖物，还需考虑其未来生长潜力和养殖户前期投入。养殖户应当重点保存购买鱼苗的合同和发票等证据。

养殖设施补偿：看护房、进排水管道、增氧设备等养殖设施的补偿，应当依据评估结果确定。

设备搬迁费：包括鱼塘捕捞费用、新塘的前期处理费用、过塘运输费用、鱼塘抽水费用、可能存在的死亡损失费用以及水产养殖设施设备搬迁费等。

停产停业损失补偿：因清退导致养殖中断的利润损失，应当纳入补偿范围。

3、停水停电与强制拆除的法律审视

在养殖塘清退中，停水停电、强制拆除看护房等行为，不仅严重侵害养殖户的合法权益，更可能构成程序违法。如果清退方在未达成补偿协议、未作出补偿决定的情况下实施停水停电和强制拆除，其行为便失去了合法性基础。养殖户应当及时收集停水停电、强拆现场的照片和视频证据，向公安机关报案，并在法定期限内提起行政诉讼，确认清退行为违法并主张赔偿。

4、养殖户的应对策略

第一，要求评估机构依法评估。养殖户有权要求由具有资质的第三方评估机构对养殖物、养殖设施等进行全面评估。评估机构的选择应当遵循法定程序。

第二，审查补偿项目的完整性。养殖户应当逐项核对补偿是否涵盖了养殖物、养殖设施、设备搬迁费、停产停业损失等全部法定项目。

第三，对不合理的评估结果提出异议。如果养殖户认为评估结果未能公允反映实际损失，应当在法定期限内申请复核或提起行政诉讼。

第四，对停水停电和强拆行为依法维权。遭遇停水停电、看护房被拆时，养殖户应当及时收集证据、报警并提起诉讼。

结语：养殖塘清退的补偿标准，不是征收方单方说了算，而是由具有资质的第三方评估机构依法评估确定。养殖物按市场价补偿，养殖设施按评估价补偿，搬迁费按实际支出补偿——每一项都有其法定的计算依据和程序保障。

对于养殖户而言，面对停水停电、看护房被拆的困境，不应被动接受不合理的补偿方案。法律为养殖户设置了完整的权利保障机制——要求依法评估、审查补偿项目的完整性、对不合理的评估结果提出异议、对违法清退行为提起诉讼。