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杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。

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征收商业用房,区位价值评估是否以市场比较法为依据?
作者:北京在明律师事务所 来源:https://www.fangwuzhengshou.com/ 日期:2026-06-29 阅读量:11

导读:商铺的价值,不在于砖瓦,而在于地段、客流与经营。在征收补偿中,商业用房的价值评估是否以市场比较法为依据,直接决定了被征收商铺能否获得与其商业价值相匹配的补偿。当征收方试图以成本法或参照住宅标准压低补偿时,商铺经营者应当如何应对?


《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条明确规定,被征收房屋的价值由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。对于商铺等经营性用房,其补偿标准应当参照周边同类商业用房的市场价格,而非住宅商品房价格。

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1、市场比较法是商铺评估的法定优先方法


《国有土地上房屋征收评估办法》确立了评估方法选择的法定优先顺序:被征收房屋的类似房地产有交易的,应当选用市场比较法评估。商铺作为经营性用房,周边通常存在大量可比交易案例,因此评估机构应当优先选用市场比较法。评估机构应当选取与被征收商铺在同一商圈、用途相同、规模相近的商业用房作为可比实例。商铺评估需考虑区位、用途、建筑面积等因素,误差率不得超过3%。区位条件的差异,应当在评估修正系数中予以体现,直接影响评估单价的高低。


2、区位价值的量化方法


在商铺补偿评估中,区位价值的差异通常通过以下方式量化:


其一,市场比较法的区位修正——如果可比实例的区位条件与被征收商铺存在差异,应当通过区位修正系数进行调整,临街商铺由于位置优越、客流量大,其评估价值应当显著高于非临街商铺。其二,收益还原法的区位体现——对于经营效益较好的商铺,评估机构可以将商铺的未来收益折现为当前价值,区位优势带来的超额经营收益应当在收益还原中得到体现。其三,“区位溢价”损失的专项评估——对于依附于独特区位的“溢价”损失,可以通过委托有资质的资产评估机构出具专项分析报告的方式,将其转化为可证明、可量化的具体诉求。


3、评估机构不得以成本法替代市场比较法


实践中,部分评估机构可能以成本法替代市场比较法,低估商铺的商业价值。成本法仅能反映建筑物的重置成本,无法体现商铺的区位价值、商业氛围和经营溢价。对于商铺等非住宅房屋,其价值不仅取决于区位,更与临街状况、商业氛围、经营效益、人流量等高度相关。评估机构刻意选取低价案例或未说明方法选择理由,均涉嫌程序违法。商铺经营者如果发现评估报告未采用市场比较法,或选取的可比实例明显不合理,应当及时提出异议。


4、被征收商铺经营者的权利保障策略


在征收范围内,商铺经营者应当采取以下策略保障区位价值评估权益:第一,坚持市场比较法的优先适用,要求评估机构选取与被征收商铺处于同一供需圈、用途相同、规模相近的商业用房交易案例作为可比实例。第二,提前收集经营效益证据,包括近三年的财务报表、纳税凭证、银行流水、经营收入统计等,证明商铺因区位优势而具有较高的经营效益。第三,关注评估报告的评估方法和修正因素,确认评估机构是否采用了市场比较法,区位修正系数是否合理。第四,对评估结果有异议的,在法定期限内申请复核,必要时可申请行政复议或提起行政诉讼。


结语:商业用房的区位价值评估,依法应当以市场比较法为依据。商铺的价值不在于砖瓦,而在于地段、客流与经营——评估机构采用市场比较法,选取与被征收商铺在同一商圈、用途相同、规模相近的商业用房作为可比实例,是保障商铺区位价值在征收补偿中得到充分体现的法定路径。被征收商铺经营者应当坚持市场比较法的优先适用,以经营数据为支撑,以评估修正为武器,确保商铺的区位优势在征收评估中不被“打折”。


标签: 企业拆迁 征收 商业用房 区位价值评估 市场比较法
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