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杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。

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2024年农村将要开展“整治”?中央一号文件有要求:这2件事不要干!
作者:北京在明律师事务所 来源:https://www.fangwuzhengshou.com/ 日期:2024-06-11 阅读量:696

导读:2件事农民不要干,否则会受到重罚:1禁止违规占用耕地。2、耕地非法取土。

 

我国是人口大国,也是农业大国,对我们这样一个拥有庞大人口基数且农业基础深厚的国家而言,耕地的重要性不言而喻。它既是农村经济发展中的关键一环,又是粮食安全最基础的保障。

 

也正因如此,国家对耕地高度重视,我们能看到,每年与之相关的文件有很多,其中“名气最大”的,应当是“中央一号文件”。

 

很多人也许并未注意到,从2004年至今,中央已经连续20年发布以三农为主题的中央一号文件,文件中强调了三农问题在我国“重中之重”的地位,今年发布的中央一号文件也不例外。

 

今年的文件中强调,要抓好粮食和重要农产品生产,确保粮食产量在1.3万亿斤以上,加强农业基础设施建设等诸多内容。其中自然也涉及到耕地问题,要求严格落实耕地保护制度,严厉打击非法占用农用地犯罪和耕地非法取土,持续整治“大棚房”。

 

既然中央在文件中强调耕地保护,那我们就该明白,有些事情是做不了的,否则会受到重罚:

 

1禁止违规占用耕地。

 

种粮食赚不了多少钱,尤其是那些只有几分地几亩地的农户,他们付出的时间、精力等成本与收入是不成正比的。因此,很多人不愿意再种地,干脆把地租出去。

 

但也有人既不想种又不想租,还舍不得自家的耕地一直闲置,于是开挖鱼塘、盖大棚养鸡养鸭、种植果树、盖自建房等等。短期看,确实获益匪浅,可实际上是给自己埋了一个雷。

 

以上这些行为,都属于违规占用耕地,这是法律明令禁止的。就拿《刑法》中的规定来说,如果违反土地管理法规,非法占用耕地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。

 

另外,很多人有疑问:有些小区厂房建在耕地上,这不也是违规占用耕地嘛,难道不违法吗?

 

《土地管理法》

 

第三十一条

 

国家实行占用耕地补偿制度,非农业建设经批准占用耕地的,按照“占多少,垦多少”的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费,专款用于开垦新的耕地。

 

简单来说,如果想在耕地上搞非农业建设,一要通过审批,二是你占用多少地,就要重新开垦出多少质量相同的耕地,如果自己没本事开垦,要把钱交给政府,由政府去办这件事。

 

所以说,大家可以把关注的焦点放在手续是否合法、是否有新开垦耕地这两件事上,如果两件事都没问题,那占用自然也是合法合规的。

 

2耕地非法取土。

 

耕地取土,利益使然,自家的地不行,于是取别人家的土壤来改善自家农田的土壤结构或肥力;养殖时需要垫料,为了节省成本,于是去耕地里取土;建筑相关行业,市场需求量更大。

 

在辽宁大连就发生过这样一起案件:两人以“修建大棚、发展农业养殖”为名,与村民签订土地流转合同,之后购置铲车、洗砂船等设备取土洗砂并对外销售。

 

当地自然资源局发现后,责令二人将被毁坏的耕地复种,并罚款90多万元。但二人不知悔改,继续与村民签署合同,继续挖土取砂,最终,两人都受到了法律的严惩

 

根据农视网的报道,这起案件中有63.72亩耕地被严重破坏,其中有50多亩是永久基本农田。也就是说,无论什么情况下都不能改变其用途、不得以任何方式挪作它用的农田。

 

本案中,村民被短期的丰厚利润迷了眼,挖土取砂的两人更是如此,他们的行为,给耕地造成了难以恢复的破坏,想都不用想,这是法律绝不允许的。

 

每一寸耕地都是国家粮食安全的基石,违规占用耕地也好,非法取土也罢,不仅是对法律法规的践踏,更是对子孙后代生存资源的透支。

 

前车之鉴,就在眼前,我们必须牢记,任何企图以牺牲耕地为代价换取眼前利益的做法,无异于在悬顶之剑下跳舞,风险极高,得不偿失。


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