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杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。

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被征收人对征收决定不服是否有权在60日内申请行政复议?
作者:北京在明律师事务所 来源:https://www.fangwuzhengshou.com/ 日期:2026-07-07 阅读量:8

导读:在土地征收中,征收决定的作出直接关系到被征收人的财产权利。当被征收人认为征收决定不合法或不合理时,法律为其设置了明确的救济渠道——行政复议和行政诉讼。然而,在实践中,部分被征收人因不了解法定期限而错过了维权的最佳时机,导致权利救济的大门关闭。被征收人,对征收决定不服是否有权在60日内申请行政复议?

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1、行政复议的法律依据与期限


《中华人民共和国行政复议法》第九条明确规定:“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。”


被征收人对征收决定本身的合法性有异议的,可以依据《行政复议法》的规定,在知道该具体行政行为之日起60日内向作出征收决定的人民政府的上一级人民政府申请行政复议。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。


2、征收决定行政复议的适用范围


被征收人可以针对以下征收相关行政行为申请行政复议:


第一,征收决定本身。如果被征收人认为征收决定不符合公共利益需要、超越法定职权或违反法定程序,可以对征收决定本身申请行政复议。


第二,征地补偿安置方案。对征地补偿安置方案不服的,被征收人也可以在法定期限内申请行政复议。


第三,补偿决定。收到补偿决定后,被征收人可以在60日内申请行政复议。


第四,其他具体行政行为。对征收过程中的其他具体行政行为,如评估报告的认定、安置方式的选择等,如果被征收人认为侵犯了自身合法权益,同样可以申请行政复议。


3、行政复议与行政诉讼的关系


被征收人对征收决定不服的,既可以选择行政复议,也可以选择行政诉讼,两者是并行的救济途径。行政复议期限为60日,行政诉讼起诉期限为6个月。


如果被征收人先申请行政复议,对复议决定不服的,可以再向人民法院提起行政诉讼。需要注意的是,行政复议的申请期限与行政诉讼的起诉期限是独立计算的。行政复议应当在知道行政行为之日起60日内提出,行政诉讼应当在知道行政行为之日起6个月内提出。


4、申请行政复议的注意事项


第一,注意起算时点。60日的复议期限从“知道或者应当知道该具体行政行为之日”起计算。征收决定公告之日,通常被视为被征收人“知道”该行政行为的时点。在实践中,有被征收人因未及时关注公告而错过复议期限的案例。


第二,保留申请证据。被征收人应当在法定期限内提交复议申请,并保留邮寄凭证或签收记录,以备证明申请未超过法定期限。


第三,复议机关的选择。对县级以上地方人民政府的征收决定不服的,应当向上一级地方人民政府申请行政复议。


第四,复议与诉讼的选择。被征收人可以选择先复议后诉讼,也可以直接提起诉讼。但需要注意的是,如果选择行政复议,复议决定作出后仍有不服的,可以在法定期限内提起诉讼。


5、被征收人的应对策略


第一,及时关注征收公告。被征收人应当在征收公告发布后及时了解公告内容,确认征收决定是否合法、补偿方案是否合理。征收决定公告之日是复议期限的起算点,不能以“不知道”为由延误申请。


第二,在法定期限内提出复议申请。如果被征收人认为征收决定侵犯了自身合法权益,应当在知道该决定之日起60日内向上一级人民政府申请行政复议。


第三,保留申请证据。被征收人应当通过邮寄挂号信等方式提交复议申请,并保留邮寄凭证,以证明申请在法定期限内提出。


第四,复议与诉讼的衔接。如果复议申请被驳回或复议决定仍不满足诉求,被征收人可以在法定期限内提起行政诉讼。


结语:60日——这是法律为被征收人设置的行政复议申请期限。这个期限看似短暂,却是被征收人启动权利救济的第一道门槛。超过这个期限,行政复议的大门便会关闭,被征收人将失去通过复议途径纠正违法征收决定的机会。


对于被征收人而言,对征收决定不服,完全有权在60日内申请行政复议。这不是政府的“恩赐”,而是《行政复议法》赋予每一位被征收人的法定权利。被征收人应当及时关注征收公告、在法定期限内提出复议申请、保留申请证据、在复议不果时及时转向诉讼。


标签: 征地拆迁 征收 征收决定 60日 行政复议
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