随着我国城镇化进程的加快,工业、娱乐等多途径用海项目激增，行政机关频繁对渔业水域滩涂开启征收项目。在征收征用过程中，常常出现对渔民不予补偿或者补偿不合理、严重侵害渔民利益的情况，究其原因，主要是我国对渔业水域滩涂征收征用补偿的法律制度明显缺失。

本文拆迁律师为大家浅析海域滩涂征收的现实情况与解决方案。

1、现行法律对海域滩涂征收补偿的规定。

在征收实践中，现行法律并未对海域滩涂征收补偿作出具有较强操作性的规定，只有涉及到原则性的规定。

现行涉及渔业征收的主要法律有两部：第一部是《渔业法》，第二部是《海域使用管理法》。《渔业法》第十四条只是规定了国家建设征收集体所有的水域、滩涂要按照《土地管理法》有关征地的规定办理。《海域使用管理法》只是在三十条里提出了保护渔业资源等非建设性意见。

两部法律对于海域滩涂征用补偿的细节标准，程序内容均没有进行明确规定，若实践中发生争议，将基本处于无法可循的现实状态。长此以往，行政机关在实际执行中自由权力越来越大，更加容易对渔民和海域使用者造成损害。

2、完善我国渔业水域滩涂征用补偿制度的法律途径。

首先，确保征收海域滩涂的条件为基于公共利益的需要，《土地管理法》中列举了界定公共利益的几项规定，但这也并不能完全套用在海域滩涂的征收领域中。

对于公共利益的定义，拆迁律师比较赞成德国学者克莱提出的“量广质高”理论。

所谓“量广”是指受益人的数量众多，尽可能地使绝大多数人都能福利均沾。“质高”则以对受益人生活需要的强度而定，凡是满足受益人生活需要的，“亦即与生活需要紧密性愈强的”，就是“质高”的价值标准。对一些确实难以确定的情形，有必要引入听证程序，由当时当地的渔民群众

其次，海洋与陆地本身存在着很大的差异，相对应的是渔民与农民的身份也完全不同，如果按照以往对农民征收拆迁的经验来处理渔业征收拆迁的问题，则会让一部分渔民陷入“种地无田，养殖无水，转业无路，低保无份”的尴尬境地。

对于以渔业为生的渔民来说，水域滩涂是他们的命根子，也是最有保障的生活基础设施。但是，农村房屋宅基地被征收后还可以通过土地来置换，水域滩涂被征收后渔民却没有得到相当的补偿待遇，甚至近些年的补偿标准过低，这导致渔民对征收拆迁结果很不满意。

拆迁律师倡导，为了建设和谐社会，需要解决对征用渔民的补偿赔偿问题。尤其当下经济发展日益迅猛，如果不对渔民的征收补偿制度进行完善，那便是对我国法律制度不完善的不重视，同时也是对渔民被征收后安置问题的不重视。

换句话说，在解决渔民相关问题时，着眼点不仅仅要关注相关法律制度，更应该从当地现实情况考虑，适当提高水域滩涂的补偿标准，让更多失地渔民可以得到充分补偿，长远考虑渔民的发展。另外，在完善相关法律制度的基础上，还应从社会经济角度去着想安置渔民的问题，让渔民对自己所拥有的产权有着终生的参与权，让他们因为自己的土地而生，也因为自己的土地而发展……

从宏观来看，解决我国渔业征收补偿问题，更是解决整个社会的问题。征收方必须要把工作落到实处，做到树立意识、完善制度、健全机制，杜绝不合理征收行为所产生一系列不良社会后果，确保在渔民被征收时解决其生活安置问题，才能促进社会稳定与和谐发展。

最后，拆迁律师提醒广大海域滩涂被征收人：因海域滩涂征收法律制度不健全，各地征收政策标准不一，当遇到海域滩涂征收补偿不合理时，一定要及时咨询专业的征地律师，通过合法途径维护自已的权益。