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杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。

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农村自建房翻新需要哪些手续?
作者:佟湘玉 来源:北京在明律师事务所 日期:2022-04-11 阅读量:2615

导读:年过完了,钱也花光了......不管愿不愿意,打工仔们都要努力搬砖了。为了完成KPI,今天小编和大家聊一聊关于农村房屋翻新、翻建的问题。

众所周知,近年来,我国在耕地保护、宅基地管理等方面的要求越来越严格。年前,自然资源部办公厅还印发了《土地卫片执法图斑合法性判定规则》,该规则明确指出,对《土地管理法》颁布实施后,在未经审批或无合法权源的建设用地上翻新、翻建、新建行为认定为新增非农建设违法用地,并会依法处理。

而这一规定的出台让很多人言之凿凿地说,“从2022年起农村将停止自建房翻修、翻建等审批,随意翻新、翻建房屋是违法的......”

那么,事实果真如这些人所言吗?

其实,在小编看来,这种传言是不可信的。

首先,《土地卫片执法图斑合法性判定规则》所限制的翻新、翻建、新建等行为是有前提条件,即在未经审批或无合法权源的建设用地上开展上述行为是不合法的。说白了,如果当事人有翻建、翻新的合法手续,且土地来源合理合法,其是可以翻新或翻建房屋的。

其次,到目前为止,国家虽然对宅基地、耕地等管理的越来越严格,但并未出台任何禁止农户自建房的政策与文件规定。

所以,真相实锤!农民朋友们千万不要轻信“2022年起农村不能翻修、翻建房屋”等传言!

一、随意翻修、自建仍有风险

虽说农民朋友在一定条件下可以翻新、翻建房屋,但值得一提的是,在下述9种情况下,无论是建房还是翻修都存在一定的法律风险,因此农民朋友不能随意为之。

第一种情况:不符合乡镇总体建设规划的,农民不可随意乱建;

第二种情况:审批手续未通过的,农民不能对旧房屋进行翻修;

第三种情况:农民或他人不能在水资源保护区、生态保护区建房;

第四种情况:在农用地尚未转化为建设用地的情况下,任何人不能乱建房屋;

第五种情况:在基本农田上建设房屋,即使建设完成也会被强拆;

第六种情况:建新不拆旧或者一户多宅都是不被允许的;

第七种情况:原有住宅已经被定性为属于违规建筑的,其翻修行为同样不合规;

第八种情况:异地申请宅基地建房,但未将原有宅基地退还给集体是不合法的;

第九种情况:不超出宅基地的标准使用面积建设房屋。

因此,农民朋友不要盲目去翻修和改建,免得金钱打水漂还惹一身官司。

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二、在农村4类人不能翻修、翻建房屋

如前文所述,农民朋友在遵守国家要求的前提下,可以在农村建房、翻修房屋。

不过,近年来随着土地管理法对农村土地的管控,这四类人是不允许在农村翻修、翻建房屋的。

(一)将宅基地流转出去的人群

与商品房不同,农村房屋因宅基地性质的原因是不可以买卖的,但可以在本村集体经济成员之间流转。同时,宅基地流转完成后,卖方不再具备该宅基地资格,也不能向村集体再次申请宅基地。

比如,小李和小王都是某村的村民,小王由于某种原因没有宅基地,而拥有宅基地的小李又决定把宅基地流转出去。这时,小王和小李可以在双方自愿的前提下,进行宅基地流转,一旦双方交易成功,小李就不再具备宅基地资格!

(二)拥有城镇户口,主动退出宅基地的人群

目前,很多人因交通、基础设施、就业、医疗等各种原因会选择留在城市生活,并将原本的农业户口转为城镇户口,此类人群可以主动退出或流转宅基地。

与此同时,一旦退出宅基地,这类人群将不能在农村自建、翻修房屋,同时也不能再次申请宅基地。

不过,有一种特殊情况需要注意,就是拥有城镇户口的子女可以依法继承农村父母的宅基地使用权,但是不具备在宅基地之上自建与翻修的权益。

也就是说,城镇子女虽可以继承农村老家的宅基地使用权和其上的房屋,但他们不享有相应的自建与翻修的权益。

(三)不符合一户一宅政策的人群

目前,根据土地管理法规定,农村宅基地实行“一户一宅”,即:一个家庭只能拥有一户宅基地。

因此,若有人不按照“拆旧建新”原则建设新房屋,此类房屋属于违建,面临拆除的危险。

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