【何为“农村危房”？】

农村危房是指依据住房和城乡建设部2009年制定的《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。

危房的定义，在《技术导则》中被表述为“结构已严重损坏，或承重构件已属危险构件，随时可能丧失稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。”

《技术导则》中对C级和D级危房的“定性鉴定评定方法”表述为：

5.3.3C级

1地基基础：地基基础尚保持稳定，基础出现少量损坏；

2墙体：承重的墙体多数轻微裂缝或部分非承重墙墙体明显开裂，部分承重墙体明显位移和歪闪；非承重墙体普遍明显裂缝；部分山墙转角处和纵、横墙交接处有明显松动、脱闪现象；

3梁、柱：梁、柱出现裂缝，但未达到承载能力极限状态；个别梁柱节点破损和开裂明显。

4楼、屋盖：楼、屋盖显著开裂；楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动和明显裂缝，个别屋面板塌落。

5.2.4D级

1地基基础：地基基本失去稳定，基础出现局部或整体坍塌；

2墙体：承重墙有明显歪闪、局部酥碎或倒塌；墙角处和纵、横墙交接处普遍松动和开裂；非承重墙、女儿墙局部倒塌或严重开裂；

3梁、柱：梁、柱节点破坏严重；梁、柱普遍开裂；梁、柱有明显变形和位移；部分柱基座滑移严重，有歪闪和局部倒塌；

4楼、屋盖：楼、屋盖板普遍开裂，且部分严重开裂；楼、屋盖板与墙、梁搭接处有松动和严重裂缝，部分屋面板塌落；屋架歪闪，部分屋盖塌落。

故此，实践中最常遇到的情形，实际上是一些农村村民所认为的“危房”事实上并不具备政策性危房改造的条件，还不够“危险”。此时，加固修缮就是村民自己的事儿，政策上扶持的是达到上述危险等级的农村房屋的改造。

危房改造是否遵循自愿原则？能强制改造吗？

从法理上讲，危房改造完全不同于征收拆迁，不具有强制性。危房改造的本质是一项帮助困难群众脱贫的好政策，对符合条件并参与的村民而言是福音。事实上，很多想参与的农民因房屋尚不够危险而无法参与，着急都来不及。

需要指出的是，若涉案房屋系D级危房，且其存在影响到了相邻其他建筑或人员的安全，即对公共安全构成了潜在危害。此时住建部门或地方政府有权通过作出“解危排险通知”来对涉案房屋实施拆除。除此种特殊、极端情形外，农村危房改造应当遵循村民自愿原则，不得以任何形式进行强制，否则即背离了好政策的初衷。

若当事人对“解危排险通知”的结论不服，可委托专业律师针对其提起法律程序，以尽量保住自己的房屋。