随着2025年全国“两会”的召开，遍及上百座大中型城市的城中村改造项目也伴随春天的到来而逐步落地实施。在其中的“拆除新建”类项目中，城中村的农民朋友将有望迎来居住条件的重大改善，这不可谓不是开年的一喜。

然而在城中村改造项目的全过程中，有两个重要节点却往往容易被忽视，蔫不出溜就从咱老百姓的眼皮子底下过去了，就会对咱最终的补偿安置利益构成影响。

那么，如此抽象而又重要的步骤究竟是什么呢？本文，在明律师就结合广东省的最新征地工作规定为大家做一番解析。

【要点一：社会稳定风险评估，农户也要记得参与】

在许多被征地农民的印象里，社会稳定风险评估这一步骤离自己的补偿利益较远，似乎和咱没多大关系，都是政府要去操心的事儿。

不过需要指出的是，这么想可就太简单了一些。刚刚于2024年12月发布的《广东省自然资源厅关于进一步规范征收土地工作的通知》中就明确——

征收土地社会稳定风险评估应当有被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人参加，重点围绕征收土地合法性、合理性以及征地补偿安置措施的可行性，充分听取被征地农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见，对拟征收土地的社会稳定风险状况进行综合研判，确定风险点和风险等级，提出风险防范措施和处置预案，形成评估报告。

这里面有两件事值得强调。一是社会稳定风险评估不单单是征收方和作为土地所有者村集体的事情，咱农民作为“集体经济组织成员”或者土地经营权人等其他利害关系人同样有权参加。在某种意义上说，农民才是这项评估工作的主角，光是村集体说“没风险”其实不咋管用。

二是所谓的“风险”，实质上就是被征地农民会不会有大规模集体信访甚至引发群体性事件的风险，或者说农民会不会对征拆坚决反对。

故此，社会稳定风险评估中咱农民完全不用绕弯子，针对涉案项目的补偿安置标准等完全可以有啥说啥，大胆、充分地提出自己的诉求，不必区分合理或者不合理都要去提。这样才能让该环节落到实处而不至于流于形式。

这里需要强调的是，只有最终在评估报告中评估为“低风险”的项目才可去向省政府或者国务院申请征收土地。这一评估报告也不是啥“内部资料”，咱农民完全有权要求查阅或者申请政府信息公开。

【要点二：征地补偿安置方案应当完整、全面公开并听取意见】

征地补偿安置方案的“公告”和方案本身是不是一回事？公告是否可以在方案的基础上做适度删减，让被征地农民看了也提不出啥意见来？

当然不能这么干。出台不久的广东省《通知》中就明确，征地补偿安置方案公告应当包括以下内容：征地补偿安置方案、补偿登记方式和期限、不办理补偿登记的后果以及异议反馈渠道等内容。

据此，征地（房屋）补偿安置方案公告内容应当具体、明确，尤其是需包括具体的补偿安置标准、方式和社会保障费用落实情况等细节。

对任何内容含糊不清、有所保留的补偿安置方案公告，咱被征地农民可不能视而不见、坐视不管，而是要及时向村集体和征收部门书面提出意见，要求听证。

根据广东省出台《通知》附件中的示范文本可知，在补偿安置方案公告中会列明咱农户的异议反馈渠道和方式。大家务必要注意不得少于30日的期限，不可超期而未提交书面意见。

这里再次要指出的是，“提出书面意见”并在其中明确申请听证并不需要征得村集体或者村委会的同意，也不需要非得在农户中间“搞联署”。有一户算一户，大家都要在规定期限内去表达诉求，这样才有促成听证会召开，补偿安置方案修改的可能性。

一味持观望态度，寄希望于别人动我才动，担心“x打出头鸟”，这都绝非理性、客观的认知，只会误了大事。

在明提示

在明律师最后要提示广大被征收人的是，以往坊间所谓“公告贴出来拍完照立马撕掉”“贴在没人能看到的位置上”等说辞，现下已不用过于担心。广东省的这一《通知》中特别强调，（征地补偿安置方案）公告时间不少于30日，并采取拍照、录像、公证等方式对公告过程留存记录。

这里突出的是对“公告过程”要留存记录，仅仅拍一张照片显然是不符合规范的。证明公告曾持续性地在30日内张贴并能够为群众所看见，是征收方应尽的举证责任。

而我们所需要的，就是把自己的眼睛瞪得大些，再大些，把能看到的东西全部都看清楚、理解透，而后及时咨询专业征收律师。切不可律师一问就是“啥也没看见”，那可真是咱自己“二五眼”了。