维权指南
Guides for Rights Protection
作者:北京在明律师事务所
来源:https://www.fangwuzhengshou.com/
日期:2024-12-06
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导读:“养殖场关停”这样的运动式风潮,无疑将难以避免的造成各种行动中的“误伤”和对普通群众权益的损害。有关市、县人民政府制定的综合整治方案本身是否合法、合理,是一个尤其需要关注的问题。
在农村,一些群众常年从事畜禽养殖,但是由于环保意识不强,选址不合理,粪便废物处置不到位,容易造成环境污染,影响村容村貌,也影响周边群众生活。环保拆迁是国策,是国家根据目前养殖业现状所制定的方针政策,但在治理过程中也存在一些问题。
禁养区一般工作流程是:向养殖户下发整改通知书,要求后者自行限期处置畜禽、棚舍和相关设备。可是,在费城街道员外村、峨庄村,多个猪圈被拆得七零八落,村民说这是政府部门派工作人员拆除的。其中王姓村民介绍说,“我们兄弟俩共有七八间猪圈被拆了,七八十头猪不得不贱卖。”
治理是好事,但更要讲究方法。
环保拆迁治理还在持续开展中。在浙江,2014年全省禁限养区内已关停搬迁养殖场户69597个,包括生猪近500万头。截至目前,比如浙江金华在禁养区内已经全部关闭。
在福建,禁养区内单单在2015年的下半年就处理掉猪场近1.3万家,2015年底就已经完成拆除指标的9成以上。2016年在禁养区的拆除工作仍在进行,许多非法的养殖场都被全面拆除。
但养殖户普遍关心的补偿问题却得不到解决,比如费县养殖户算的一笔账:一只蛋鸡,从出壳到出栏的养殖成本大概是30元,如今平均只能卖到十五六元,那么这笔损失又该怎么挽回?如果养殖棚舍真的被拆,这些年的搭建、维修费用,是不是打了水漂?
畜禽养殖污染防治势在必行,特别是只要禁养区规划合理,该退出的必须退出。但养殖场可能是一户被征拆人的饭碗,失去饭碗又得不到合理补偿,之后的一家生计也将难以维持。所以如何统筹兼顾生态保护与农民生产生活实际,在推进畜禽养殖清理整治的同时,兼顾到养殖户之后的生活。说到底,合理的补偿是关键。
而且除了补偿不合理之外,环保拆迁中一些其他问题也值得注意:
1、拆迁中的暴力行为。我们在网上可以看到很多在拆迁现场流出的视频,其中不乏一些有暴力行为的拆迁,这使得人们对拆迁产生了不好的认知。
2、养殖户对地方政策的不满。之前为发展经济,很多地方政府都大力扶持鼓励散小养殖户的生产,而养殖户刚刚发展稳定,地方政府却又开始大搞环境改革,让养殖户们措手不及。
3、在征地拆迁环节不仅仅有因为环保问题而实际规划拆除的,还有以环保为借口而规划拆除的。有时候征收方开始并没有想要将其定位为违建,而很多情况下是在谈判陷入僵局而采取的施压手段,出现以拆违促拆迁的情况。
拆迁律师点评:“养殖场关停”这样的运动式风潮,无疑将难以避免的造成各种行动中的“误伤”和对普通群众权益的损害。有关市、县人民政府制定的综合整治方案本身是否合法、合理,是一个尤其需要关注的问题。
对于广大养殖户而言,最重要的就是明晰自己获取补偿的权利,一旦对补偿安置不满就要及时发动法律程序对涉案行动进行审查或寻求律师帮助,从而以时间换取空间,在这个过程里争取自身的合法权益。
