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首席拆迁律师

杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。

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合村并镇不代表强制搬迁,硬赶百姓上楼!
作者:北京在明律师事务所 来源:https://www.fangwuzhengshou.com/ 日期:2024-08-05 阅读量:665

现在再提起合村并镇想必大家都不会陌生,知道是为了经济发展需要,将符合合村并镇条件几个或十几个农村合在一起,组成一个新的城镇。这样既满足了社会发展需要,也改善了百姓的生活水平。

 

目前的合村并镇工作只是部分省市试点进行,作为人口大省的山东,正好在试点省份范围内,在过去的时间里合村并镇成为焦点。老百姓集体住上楼房,享受着新农村带来的美好生活,这也是合村并镇的初心之一。

 

然而在实际的工作推进中,出现了很多阻力和矛盾,当我们了解各地情况后会发现,影响的因素有很多,但有的点尤为突出,比如一些地方显得操之过急,在工作进行中不能站在百姓的角度考虑,直接以强制的形式进行。

 

很多人认为在合村并镇的道路上应当充分的尊重百姓意愿,把百姓利益放在第一位,具体拆不拆、搬不搬应当由百姓自己说了算。如果连搬不搬的决定都没法作出,显然就是不尊重百姓意愿,更不能因为拆迁给百姓带来生活负担。

 

是不是所有的村庄都可以“合村并镇”?

 

并非如此,从目前的政策看,只有符合条件的村庄才可以进行合村并镇。

 

满足以下条件的村庄可以进行合村并镇:

 

1、自然环境恶劣、地质灾害频发

 

这里影响因素主要来源大自然,一些村庄地处自然灾害中心,常年频发,这样就不适合百姓安居乐业。为了改善,将村庄转移后进行合村并镇。

 

2、居住人口流失严重的村庄

 

人口流失不只是城市之间,农村体现尤为明显,目前很多农村都出现人口大流失,村内只剩下老幼,为了改善农村的活力,需要将这些农村合并一处。

 

3、确需搬迁的

 

在当下大力发展农村的背景下,越来越多的项目走进农村,这样就导致一个大项目需要占用大量土地时,就需对整村进行搬迁。

 

引发纠纷,反应强烈的原因:

 

1、没有尊重民意

 

在征拆当中百姓一直没有话语权,而合村并镇也是一种拆迁,在工作推进中为了达到目的,不顾及百姓的感受,不尊重,不管同不同意都一切进行强制执行。不同意的百姓,就开始通过断水断电阻碍生活,再有通过一些其他因素给百姓造成压迫。

 

2、补偿不到位

 

又回到了老生常谈的问题,只要涉及到拆迁就会有补偿不合理的问题出现,很多拆迁户普遍反映补偿不合理,并且执行程序混乱,让百姓更加没有安全感。

 

3、拆完之后的工作有问题

 

很多地方拆完就完了,不管百姓以后的生活会怎样,这也就是百姓的房屋没有了,到头来不知道安置房屋在哪里。具体什么样,上楼后的农具如何安置、总之有太多需要解答的疑惑,太多需要解决的问题。

 

面对合村并镇中的“未知”怎么办?

 

面对合村并镇形式的拆迁时,如果我们没有看到任何审批文件和手续,对征收程序一切都是“未知”,我们可以通过申请信息公开。可以获取这些信息,通过这些信息我们可以辨别出征拆过程中是否合法。

 

通过提起行政复议或诉讼,对征拆过程中的侵害行为提起自我救济,这也是法律赋予每一位拆迁户的救济权。只需要拆迁户遇到不公平对待时,及时正确的提起程序即可。


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