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杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。

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农村没有宅基地怎么建房?
作者:在明律师 来源:北京在明律师事务所 日期:2020-06-28 阅读量:2868

在农村,想住新房是可以自行修建的,但房屋只能是建在宅基地上才可以,那这样一来,在农村却没有宅基地的人怎么办?可以申请建房吗?


没有宅基地的怎么办?


1、可以申请把自家的耕地用作宅基地


2、复垦被破坏的土地,申请用作宅基地


3、留意村里是否有预留地


4、通过合法的程序,通过村集体成员转让获得


但近些年来,宅基地取得的难度越来越大了,主要原因就是随着前些年农村人口的急剧增长,很多村庄可用于宅基地的空闲地、未利用地已经分完,出于耕地保护需要,国家严格控制农用地转为建设用地,老旧宅基地又没有一个成熟的退出方式,宅基地已经无地可分了,有些新分户农民申请多年还没有分到,有些农民十几口人挤住在一处宅院。


现实中,有不少农民由于多年分不到宅基地,就干脆在自家的承包地上建上了房屋,搬进去居住。近期有网友提问,农民没有宅基地,能在自家承包地上建房吗?这样会受到怎样的处罚处理?首先可以肯定地回答,承包地上是不能建房的,我们从以下两个方面分析。


一方面是因为土地的使用一定要按照规划用途,这也是土地管理法的明确规定,土地按照用途可划分为建设用地、农用地和未利用地,宅基地属于建设用地,而承包地是耕地、农用地,土地承包法也有明确的规定,农民承包耕地只能用于农业生产,而任何非农业建设都是不符合规定的。


另一方面也是出于耕地保护的需要,因为耕地是一种宝贵资源,近年来国家耕地保护的力度不断加大,国家每年都限定农用地转为建设用地指标,也就是说,我们承包的耕地等农用地是不能随意转变成建设用地的。


如果是在自家承包的耕地上建房应该如何处理呢?近些年违法占地查处是越来越严格,各级土地管理部门都在定时不定时以各种形式开展巡查,设立举报电话和信箱,开展卫星巡查执法,对违法占用耕地进行非农业建设的违法占地行为处理也是非常严格。


如果发现占用农用地建房的情况,会受到非常严厉的处罚,一般情况下会拆除并除以罚款,但这两种情况也有差别,如果占用基本农田是必须要拆除的;如果占用一般耕地,所建房屋又是家庭的唯一住所,在没有造成其它恶劣影响的情况下可能会暂缓拆除。


标签: 农村宅基地 宅基地建房
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