我国的土地制度是国家从全局和长远利益出发，根据社会经济可持续发展的要求，所作出的总体战略性布局和统筹安排，目的是合理利用土地资源，促进国民经济协调发展。出于以上的根本目的，关于农村“一户一宅”而城里人可以拥有多处房子的问题可以从以下角度来理解。

土地政策根据中国“人多地少”的基本国情制定，符合土地利用总体规划

中国虽然土地辽阔，但是土地结构确是山地多、平地少，加之中国14亿之多的人口基数，目前农用地现状是绝对数量多，土地稀缺，人均占有量少。

中国现有耕地约9572万公顷，占世界第4位，但中国人均耕地按统计约0.1公顷，仅为世界平均值的1/3；农、林、牧用地总和，中国平均每人最多也不超过0.67公顷，仅为世界的1/4至1/3。

新《土地管理法》第十七条明确规定，土地利用总体规划按照严格保护永久基本农田，严格控制非农业建设占用农用地的原则编制。

可见，我国农用地的现状还是非常严峻的，政府出台“一户一宅”政策，对农村宅基地面积进行控制，是为了避免农村宅基地资源浪费，更合理的利用土地资源，保护基本农田，保障全国人民的长远生计。

新《土地管理法》第六十二条规定，人均土地少、不能保障一户拥有一处宅基地的地区，县级人民政府在充分尊重农村村民意愿的基础上，可以采取措施，按照省、自治区、直辖市规定的标准保障农村村民实现户有所居。

中国土地类型众多，部分地区由于地理自然原因，造成土地资源严重不均衡，因此中国的土地政策最大程度保证农村宅基地合理分配。对于实在不能满足“一户一宅”的地区，地方政府也要尽全力保障村民户有所居。

故此，在现阶段，“一户多宅”并不符合农村的实际，其个别存在是一种非正常现象。而在城市，居住用的楼房可以盖到几十层高，高层建筑的大量出现大大节约了土地资源，“一户多宅”也就具备了起码的土地资源条件。