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杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。

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榆林市被征地农民,是否享有社会保障费及就业培训?
作者:北京在明律师事务所 来源:https://www.fangwuzhengshou.com/ 日期:2026-05-07 阅读量:80

导读:在集体土地征收中,被征地农民的长远生计保障是衡量补偿公平性的核心指标。群体被征地农民的社会保障费用和就业培训权益能否得到落实,直接关系到数百户农民在失去土地后能否维持原有生活水平。


《土地管理法》第四十八条规定,征收土地应当安排被征地农民的社会保障费用,用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。相关政策为被征地农民的社会保障和就业培训权益提供了制度保障。人力资源和社会保障厅等四部门联合发布的《关于进一步完善我省被征地农民就业培训和社会养老保险的意见》明确要求将被征地农民纳入就业培训和社会养老保险体系。

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1、被征地农民社会保障费用的法律依据与落实路径


《土地管理法》将社会保障费用列为征地补偿的法定项目之一,体现了对被征地农民长远生计的保障意图。建设用地的征地补偿安置公告明确规定,按照上述文件精神,由人力资源和社会保障部门落实被征地农民社会保障工作。


农用地转用和土地征收也延续了这一政策,同样明确被征地农民社会保障由县人力资源和社会保障部门落实。在征地补偿标准调整后,新一轮的征收公告也继续沿用人社发布的文件落实社保政策。


从实践看,被征地农民社会保障费用的落实路径已基本形成制度化、规范化的运行模式,被征地农民社会保障费用已在征地补偿安置方案中明确列支并足额预存,为被征地农民养老提供了资金保障。


2、被征地农民就业培训权益的保障内容


就业培训是被征地农民重新获得生计来源的重要途径。根据政策规定,被征地农民就业培训权益的保障主要体现在:对被征地人员参加创业培训的,培训经费给予全额补助;对被征地人员参加职业指导、公益性岗位培训及各类技能培训的,其培训费和技能鉴定费给予全额补助;在定点培训学校参加职业资格培训并取得相应国家职业资格证书的,由政府给予培训补助。


具体操作路径是:被征地农民就业培训工作由人力资源和社会保障部门牵头实施,培训内容涵盖创业培训、职业技能培训、职业指导等。被征地农民可以免费参加各类技能培训和创业培训,培训费用由政府财政承担。就业服务机构还会为有就业意愿的被征地农民提供不少于3次的就业推介服务。通过用人单位吸纳被征地农民就业、支持自谋职业、自主创业、劳务输出等多种方式,最大限度促进被征地农民充分就业。


在征地补偿安置公告中,明确将社会保障和就业培训纳入征地补偿安置方案,由县人力资源和社会保障部门落实。被征地农民应当在征地程序启动后主动关注人社部门发布的培训通知,积极报名参加各类就业技能培训,提升自身就业能力。


3、被征地农民的权利保障策略


在群体征地中,被征地农民要确保自身的社会保障和就业培训权益得到落实,应当关注以下要点:


第一,主动关注征地补偿安置方案中的社会保障条款。被征地农民应当仔细阅读征地补偿安置方案公告,确认方案中是否明确社会保障费用的列支标准和落实方式。在征地补偿安置公告中明确按人社发布的文件精神落实社保,这是被征地农民参保的直接政策依据。


第二,主动与人力资源和社会保障部门对接,办理被征地农民养老保险参保手续。被征地农民应当在征地补偿安置方案确定后,持相关证明材料到当地人社部门办理参保登记,确保社会保障权益从“纸上”落到“实处”。


第三,积极参加就业培训和创业扶持项目。被征地农民应当充分利用政府提供的免费培训机会,提升自身就业技能,争取通过培训实现再就业或自主创业。


结语:群体被征地农民依法享有社会保障费用及就业培训权益。被征地农民应当及时关注征地补偿安置方案公告,主动与人力资源和社会保障部门对接办理参保登记,积极参加各类就业技能培训,确保自身在失去土地后能够享有基本的社会保障和重新就业的机会,实现“老有所养、壮有所为”的长远生计保障。


标签: 征地拆迁 榆林市 被征地农民 社会保障费 就业培训
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