导读：城中村改造是改善民生、提升城市品质的重要举措，城中村改造项目作为重点工程，其是否涉及整村群体拆迁，是辖区居民最为关切的问题之一。

1、群体拆迁的规模与范围界定

根据报道，城中村改造项目涉及拆迁面积4000余亩，约12000人。在改造初期，征地拆迁即达1500余亩土地，涉及1300户4300多人、874栋私房。这一数据表明，改造属于典型的整村群体拆迁，而非零星的房屋征收。

城中村改造及环境整治工程项目，近年来，分类摸清符合城中村改造要求的项目114个，2024年纳入国家城中村改造计划的有12个，改造户数3828户，面积290万平方米，新建安置房6551套，累计完成投资17.26亿元。

2、历史遗留问题

城中村改造涉及到部分城区由于历史原因未启动，由此引发一系列问题也不断凸显。失地农民养老、医疗保障已成为广泛关注的一个热点、焦点问题。这一情况表明，群体拆迁不仅是物理空间的搬迁，更是被征地农民长远生计保障的系统工程。

在改造中，有被拆迁户反映，其是城中村改造及环境整治工程五期项目被拆迁人，在项目内有合法房屋一处，户内人口是世代居住于此的集体经济组织成员。在改造过程中，项目二期征收公告发布后，有居民第一个签约，当年二期合法房屋签约率即达97%。这一高签约率反映了整村改造的群体性特征，也体现了被征收人对改造工作的理解和支持。

3、群体拆迁的补偿安置模式

在整村群体拆迁中，补偿安置采用货币补偿和安置房安置相结合的方式。根据相关政策，选择货币补偿安置的，安置标准为28万元/人；选择安置房安置的，安置对象按照80平方米/人的标准向城投集团购买，均价为1200元/平方米。在安置房安置方式上，政府委托城投集团利用保障住房用地统一建设保障住房。近10年来，国有土地累计完成42个棚改项目，涉及被征收房屋8800余户；全区集体土地启动征拆项目367个，征地面积近3万亩。

对于整村群体拆迁中的特殊群体，如失地农民，其养老、医疗保障是关注的重点。近年来，随着发展战略的推进，征拆量不断加大，失地农民养老、医疗保障已成为广泛关注的热点、焦点问题。

4、群体拆迁中的权益保障

在整村群体拆迁中，被征收人的知情权、参与权、监督权应当得到充分保障。征收补偿方案应当在征收范围内公告，征求公众意见，征求意见期限不得少于30日。被征收人对补偿方案有异议的，可在公告期内提交书面意见。如过半数被征地的农村集体经济组织成员认为方案不符合规定，政府应当组织听证会。

对于群体拆迁中的集体经济组织成员资格认定、安置人口计算等问题，应当依据《征地补偿安置若干规定》及实施细则执行。被征收人应当关注安置人口的认定标准，确保符合条件的人员被纳入安置范围。自征收土地预公告发布之日起，因生育、婚嫁、复员退伍、大中专毕业生回原籍、刑满释放等情形确需户口迁入或分户的，不增加补偿费用。被征收人应当注意这一规定的适用。

结语：垸城中村改造项目涉及拆迁面积4000余亩、约12000人，属于典型的整村群体拆迁。从一期到七期，改造规模大、涉及面广，被征收人数量众多。在整村群体拆迁中，补偿标准的统一性、安置房源的充足性、特殊群体的保障性，是衡量征收工作公正性的重要标尺。被征收人应当关注征收公告内容，积极参与补偿方案的征求意见，对补偿标准、安置方式有异议的及时提出，依法行使听证权利。

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