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首席拆迁律师

杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。

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农民在自己耕地上盖房被拆没地方住怎么办?
作者:北京在明律师事务所 来源:https://www.fangwuzhengshou.com/ 日期:2025-09-10 阅读量:251

随着越来越多的征地拆迁项目在全国范围内展开,北京在明律师在诸多征地拆迁案件中发现这样一种拆迁情况:由于诸多原因,农村有很多农民朋友盖的房子是在自己家的耕地上建起来的。而征收拆迁中对于这种情况,征收方无一例外的都以违法建筑处理。即对耕地的房屋予以强拆,并不予补偿。然而,这样一来,问题来了,房子被拆了,农民没有房子住了,该怎么办呢?

实践中因为拆迁而流离失所的农民不在少数,这些农民朋友怎么也想不到会因为打着利国利民旗号的征地拆迁项目而让自己流落街头。自己住了几十年的房子说没就没了,这换谁也无法接受。因此不得不走上上访、闹访、聚访的道路,成了社会的一大不稳定因素。

究其根本,到底是因为农民在耕地上建房违法,还是因为征收方拆房不补偿违法呢?下面在明律师来细细为您分析这个问题。

首先,按照“一户一宅”政策,应该是要确保村里每户都有独立宅基地建房的,但事实上,确实有村里没有宅基地的人群存在。这主要有两个原因:一是农村都在搞新农村规划,为了实现这个规划,一些地方就限制了农民建房的需求;二是农村土地承包到户以后,村里的预留土地不足,没有能力扩大宅基地的面积。由于这两种情况的原因,给一些新分户的农民申请宅基地,带来很大困难。有些农民想盖个房子,要跑多少次,有的农民一年两年得不到批准,有些农民在无奈情况下,就在耕地里盖了房子。

针对上述情况,如果农民办理了农用地转用审批手续,则该房屋能在事实上形成合法建筑物。对此,在征收拆迁时,征收方不能不考虑客观情况而单方面认定为违法建筑,最终给予不补偿的决定也是违法的。对此,在明律师提醒大家,虽然在《土地管理法》中明确自出,禁止占用耕地建房,但在《土地管理法》第四十四条中规定农用地转为建设用地,应当办理农用地转用审批手续,由此可见,耕地并不是不能够修建房屋,农民朋友想要在耕地建房,必须要先获得农用地转为建设用地审批手续之后。即:农民朋友办理了农用地转用审批手续,即使在耕地上建房,也是合法的。如果征收方不分情况一律认定为违法建筑而予以拆除不补偿是违法的。由此造成农民朋友没有房屋居住的,被拆迁的农民朋友可通过提起行政复议或者行政诉讼的方式要求征收方予以补偿,或者是要求予以合理安置。

其次,实践中也确实存在未经审批直接在耕地上建房的情形。对于非法占用承包耕地建房,特别是非法占用基本农田保护区内的耕地建房,被强制拆出的机率非常大。所以,不能占用基本农田保护区内的耕地建房,占用普通承包耕地建房,必须要经过申请,获得批准建设手续后才能合法修建。除此之外,在农村有很多老房子是长期闲置无人居住的,没有宅基地可以花点钱购买别人闲置宅基地,申请拆旧建新,也可以购买别人的空闲地块申请宅基地建房,还可以购买农民修建好的成品自建房直接居住。千万不要说没钱购买宅基地,没有宅基地别指望村里面会免费分配宅基地,唯独通过花钱购买。


标签: 违章建筑 农民在自己耕地上盖房被拆没地方住怎么办
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