导读：在常见的高速公路建设项目征地中，究竟满足什么条件才能强制征占土地、拆除房屋？这是一个并不难回答的问题，但实践中一些地方政府却习惯于“揣着明白装糊涂”，在2024年的今天整出违法强制拆除/占地这一套幺蛾子来。那么对处于被动应对地位的老百姓们而言，揪出这一违法点不放让其付出代价，也就在法律的应有之义中了。

日前，拆迁律师就在安徽省宿州市代理了这样一起案件，让我们一起复习一下这种案件的法律依据和胜诉关键所在。

基本案情：征收补偿安置决定当强制拆除决定使行吗？

委托人陆女士在安徽省宿州市x县某自然村拥有130余平方米的房屋并长期居住生活。后涉案片区被纳入某高速公路建设项目范围内，陆女士的房屋面临征收。

然而征收方在未就补偿安置事宜与陆女士达成一致的情况下，于2023年12月作出《征收补偿决定书》，决定对陆女士的房屋给予共计20余万元的补偿。由此引发的补偿决定纠纷笔者已在另一篇文章中详细提及，这里不再赘述。

可就在陆女士已委托律师针对补偿决定起诉的情形下，镇政府却耐不住寂寞，于2024年4月12日组织人员将涉案房屋强制拆除了。陆女士认为这一拆除行为明显不符合法定程序且剥夺了其针对房屋补偿的救济权利，在拆迁律师指导下向安徽省x县人民法院提起行政诉讼，请求法院依法判决确认镇政府的强制拆除行为违法。

庭审中，面对陆女士出示的强制拆除现场照片等证据，镇政府答辩称其已经依据《土地管理法实施条例》等规定的程序履行了各项义务，系在陆女士搬离房屋且作出补偿决定的前提下对涉案房屋进行拆除，不存在“强制拆除”这一说。

那么，前述《征收补偿决定书》能否作为镇政府拆除涉案房屋的合法依据呢？

律师解析：拒不交出土地和房屋只有法院能拍板执行。

拆迁律师在质证和辩论中强调，根据最高人民法院2017年所作的《关于被征地人拒不交出土地的执行问题请示案的答复》和2011年司法解释的规定，即便本案当事人无正当理由拒不交出土地和房屋，阻挠国家建设征地，县级政府也需要依法作出责令交出土地决定，再申请法院强制执行。

2021年修订的《土地管理法实施条例》第62条规定，违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征收土地的，由县级以上地方政府责令交出土地；拒不交出土地的，依法申请人民法院强制执行。

也就是说，在不涉及违法建筑查处的情况下，任何一级政府都无权强制拆除老百姓的房屋，申请法院强制执行这一步都是不可省略的。

何况在本案中，陆女士并不认可x县政府作出的《征收补偿决定书》，并且就该决定提起了诉讼，在诉讼结果未出前不能认为县政府已经履行了其对陆女士户的补偿职责。

在此情形下由镇政府出面强制拆除，明显超越职权且无法律依据，更是严重违反了法定程序。镇政府的答辩显然无法避免其强制拆除行为被确认违法。

拆迁律师提示：

2024年9月27日，安徽省x县人民法院经审理作出（2024）皖1322行初92号《行政判决书》，基本采纳了拆迁律师的代理意见，一审判决确认被告x县xx镇人民政府于2024年4月强制拆除原告陆女士房屋的行为违法。加上此前收到的市中院确认补偿决定违法胜诉，陆女士一案在一个月内接连收到两份胜诉判决，取得了重要的进展。