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杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。

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安庆市城市建设用地:逾期未签订协议是否丧失签约奖励?
作者:北京在明律师事务所 来源:https://www.fangwuzhengshou.com/ 日期:2026-04-24 阅读量:113

导读:在城市建设用地征收中,签约奖励的时效性是被征收人最为关心的实际操作问题之一。签约奖励是征收部门为激励被征收人在规定期限内签约而设置的额外补偿项目,其核心特征在于“时效性”——只有在签约期限内签订补偿协议的,才能获得签约奖励;逾期未签的,即使后续签约,也将丧失该项奖励。这一制度设计是否合法?被征收人逾期未签是否必然导致签约奖励的自动丧失?是否存在例外情形?被征收人应当如何应对签约期限的紧迫性?

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1、签约奖励的法律性质:时效性与激励性


签约奖励在征收补偿中具有鲜明的时效性和激励性特征。其制度的法律基础来源于《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条的规定,市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法,对被征收人给予补助和奖励。签约奖励的发放以被征收人在规定期限内完成签约并交房为前提,超过约定期限签约的,即使后续仍可获得补偿,签约奖励也将部分或全部丧失。


在城市建设用地征收中,征收部门已发布征地补偿安置方案公告,相关审批符合《土地管理法》第四十七条、第四十八条等规定。签约奖励的发放规则应由征收补偿方案明确规定,被征收人应当密切关注公告内容,了解签约期限和奖励标准。签约奖励的阶梯性递减特征——早签约者得高额奖励、晚签约者得低额奖励、超期未签者无奖励——是其激励功能得以实现的制度保障。


从实践看,第一阶段签约(例如公告后30天内)每户奖励8万元、第二阶段(31-60天)每户奖励5万元、第三阶段(61-90天)每户奖励2万元,超期未签则奖励归零的阶梯模型被广泛采用。


2、逾期未签的法律后果:奖励丧失的一般规则与例外情形


一般情况下,被征收人逾期未签订协议,确实意味着签约奖励的丧失。在征收项目中,签约奖励就按签约期限实施了阶梯递减的发放规则。签约期共20日,被征收人在签约期限内签约并交房的,可分三个时间段给予奖励,第一阶段签约并交房的奖励最高。奖励期届满后再签约的,不再享受签约奖励。


然而,在以下特殊情形下,被征收人逾期未签并不必然导致签约奖励的丧失:


第一,因征收部门原因导致签约延误。如果征收部门未按照法定程序履行告知义务,或者补偿方案存在重大违法、明显不合理之处,导致被征收人无法在签约期限内做出决策,则被征收人可主张签约期限不应被视为已逾期,奖励不应当丧失。


第二,补偿协议内容存在欺诈或重大误解。如果征收部门在签约过程中隐瞒重要事实、提供虚假信息,被征收人可依据《民法典》的相关规定,在法定期间内请求撤销协议,逾期签订的过错不应归责于被征收人,对应的签约激励可同步主张。在极端显失公平的情形下,可能触发司法认定条款无效,补偿权益将回归评估报告和法定最低标准。


第三,双方仍在实质性协商过程中。如果在签约期限内,被征收人与征收部门仍在就补偿方案的实质性内容进行协商,且征收部门未明确表示协商终止,被征收人逾期签约的行为可能被视为仍在合理期限之内。


3、被征收人的权益保障策略


在城市建设用地征收中,被征收人要确保签约奖励不被轻易丧失,应当采取以下策略:


第一,密切关注征收补偿方案的公告内容。被征收人应当及时查看征收范围内的公告栏、政府网站等渠道,了解签约期限的起止时间和奖励标准,确保在签约期内完成签约。补偿方案作为征收程序中的核心文件,涉及签约奖励金申请的启动节点、协议提交时限和奖金发放流程等直接决定被征收人经济利益的环节。


第二,在签约期内积极协商但不得贸然拒绝。被征收人如果对补偿方案存在异议,应当在签约期内积极与征收部门协商,但不宜以消极回避的方式“硬扛”。除法律明确规定的违法情形外,实物征收不宜长期悬置,否则不仅有损整体进度,也可能导致已到位的激励资金被重新分配。


第三,对不合理的补偿方案及时提出书面异议。被征收人应当在法定期限内以书面形式提出异议,申请行政复议或提起行政诉讼。通过法定程序暂停签约期限的计算,避免因诉讼期间的延误导致签约奖励的丧失。在客观条件制约无法供应现房的情况下,可在协议中明确约定交付期限和违约责任,同时注明未完成交付的过渡赔偿条款,以对冲对方违约风险。


第四,保留补偿方案内容不完整的证据。征收补偿公告不完整或关键信息缺失,可能导致签约期限的计算不产生法定效力。被征收人应当对征收补偿方案公告的公示情况进行拍照、录像等证据留存,以备后续维权时证明公告内容的完整性或缺失情况。


结语:城市建设用地征收中,被征收人逾期未签订协议,原则上将丧失签约奖励。签约奖励的时效性和激励性决定了“早签约、早收益”的基本逻辑。但对于因征收部门原因导致的签约延误、补偿方案存在重大违法等特殊情形,被征收人仍有机会通过法律途径争取保留签约奖励。被征收人应当在签约期内积极协商,对不合理的补偿方案及时提出异议并通过法定途径救济,避免因消极等待而丧失签约奖励。


标签: 征地拆迁 安庆市 城市建设用地 逾期未签订协议 签约奖励
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