导读：2026年，无锡历史街区改造启动，拆除侵占河道保护范围的临建商铺80处。对于这些租赁经营的商户来说，最大的困境不是拆迁本身，而是拆迁引发的租赁纠纷——房东拿钱离场，租户的损失谁来管？

1、租赁纠纷的核心：保证金、装修费、停业损失

临建商铺的租赁纠纷，主要集中在三个方面：

第一，租赁保证金的返还。商户租房时通常交了数月房租作为保证金。现在因征收导致合同提前解除，房东应当返还这笔钱。

第二，装修投入的补偿。装修是商户自己投的钱，属于合法财产。虽然商铺本身可能是临建，但装修价值应当得到补偿。

第三，停产停业损失的分割。因征收导致的停业损失，商户作为实际经营者，有权获得相应补偿。但实践中，这笔钱往往先付给房东，再由房东转给商户，中间的“转手风险”很大。

2、政府调解的法律依据和政策工具

针对此类纠纷，无锡市建立了“行政调解+司法确认”的多元化解机制。

第一，行政调解。根据《无锡市房屋租赁管理办法》第九条，市、区人民政府应当建立健全房屋租赁矛盾纠纷多元化解机制，综合运用人民调解、行业调解、行政调解等多种方式，及时妥善化解矛盾纠纷。商户可以向街道司法所或区住建局申请调解。

第二，租赁合同备案信息。如果租赁合同办理了备案，政府在补偿时可以参考备案信息，对商户的实际经营事实予以认定。

第三，补偿款分割的指导。在无锡八家租赁企业维权案中，通过律师介入和政府协调，最终促成房东与征收方重新协商补偿协议，明确了设备搬迁费、停产损失补偿的分割方案。

3、商户的维权要点

对于租赁户来说，要减少损失，需要把握以下几点：

第一，收集证据。租赁合同、保证金收据、装修合同和付款凭证、进货单据，这些都是主张权利的依据。

第二，及时主张权利。不要等房东拿钱走人了再追。在征收过程中，就要向征收部门和房东同时提出诉求，要求将商户的损失列入补偿方案。

第三，寻求法律援助。如果房东不配合，可以申请法律援助或委托律师介入。在无锡的类似案例中，商户通过法律途径争取到了合理的补偿。

结语：政府调解的价值，就在于不让纠纷激化成冲突，不让损失沉淀成怨恨。通过行政调解、利益平衡、补偿分割，让房东拿回房产的补偿，让商户拿回装修的投入，让双方各得其所，这才是城市更新的应有之义。

标签： 商铺拆迁 江苏 无锡 历史街区改造 临建商铺租赁保证金 装修等费