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首席拆迁律师

杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。

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征地拆迁中村委会“手伸的太长”,除了诉讼还能这样维权!
作者:北京在明律师事务所 来源:https://www.fangwuzhengshou.com/ 日期:2024-09-05 阅读量:658

导读:被征收人可以通过这些渠道寻求权利救济,进而依法维权:1、依法提起“民告官”的行政诉讼。2、依法提起民事诉讼。3、要求上一级政府履行监督职责。4、向公安机关、监察委员会、中央督导组等进行举报。

 

法律规定,村民委员会是村民进行自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它不是政府部门,农民生活的方方面面,却又少不了它的身影。在集体土地征收维权的路上,我们更是很难避开村委会这一组织。

 

实践中不少农民朋友的合法权益,因为村委会的种种不当行为而蒙受损失。那么,针对村委会基层群众性自治组织,我们可以通过哪些渠道寻求权利救济,进而依法维权呢?

 

拆迁律师提出四种方案:

 

1依法提起“民告官”的行政诉讼

 

村委会在广大农村地区担当了非常重要的角色。有时,村委会做的事情,与政府部门非常相似。这些带有行政管理性质的行为若是实施不当,极易侵犯农民的合法权益。村委会并非行政机关,但是它可以作为行政诉讼的被告。

 

《最高人民法院关于适用<行政诉讼法>的解释》

 

第二十四条

 

当事人对村民委员会或者居民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的,以村民委员会或者居民委员会为被告。

 

如果村委会擅自分配、使用补偿款,未依法经过村民会议或村民代表会议讨论决定,使补偿打了折扣,抑或是分配方案存在不合理之处,农民朋友或可以依法提起行政诉讼。

 

不过,征收维权中的情况是复杂多变的,所涉及的法律规定也较为分散。农民朋友也许无法辨别出,村委会的行为是否属于行使行政管理职能、是否存在违法之处。有时,村委会并不能直接作为行政诉讼的被告。

 

2依法提起民事诉讼

 

根据《土地管理法》的规定,征地必须由市、县人民政府拟定相关材料依法报批。征地在省级政府、国务院或自然资源部获批后,由县级以上人民政府公告并组织实施。

 

村委会不是政府,无权实施征收行为。在上述腾退、改造等项目中,村委会很可能采取“协议搬迁”的形式推进实施。村委会与农民签订的协议,在法律中只能定位成普通民事合同。协议中,村委会可以自由、灵活地设定条款,极有可能扩大自己的利益、降低自己的违约责任。

 

在此类项目中,若是补偿不合理、安置承诺难以实现,农民 朋友的利益就无法得到保障。这时,农民朋友可以咨询专业征收维权律师的意见,通过民事诉讼维权。

 

3要求上一级政府履行监督职责

 

除了到法院诉讼,农民朋友还可以尝试另一种维权方式。根据《村民委员会组织法》的规定,村委会实行村务公开制度,应当及时公布涉及村民利益、村民普遍关心的各类事项。其中,就包括征地补偿费的使用、分配方案及其落实情况。

 

如果村委会不公开征地补偿费用的收支、分配、使用详情,农民朋友就可以依法向乡、民族乡、镇人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映,要求上一级政府调查核实、责令依法公布。

 

4向公安机关、监察委员会、中央督导组等进行举报

 

当前,正值全国扫黑除恶专项斗争的攻坚阶段。在日常生活中,如果农民朋友发现村委会成员,或是其他人员的行为有违法犯罪、涉黑涉恶之嫌,还可以向各级公安机关、监察委员会提供举报线索。


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