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杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。

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农村拆村并居新规:落实“3拆3不拆”,农民意愿是关键!
作者:北京在明律师事务所 来源:https://www.fangwuzhengshou.com/ 日期:2024-06-20 阅读量:1023

导读:农村拆村并居,将会有33不拆”的要求1、聚集提升类村庄不拆2、特色保护类村庄不拆。3、城郊融合类村庄不拆。4、拆除生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发的村庄。5、因重大建设项目需要拆除的。6、人口流失特别严重的要拆除。

 

近些年来,农村的发展已经进入到了一个新阶段,广大农民在生活越来越好、口袋越来越满的同时,对生活环境有了更高的要求。为此,国家在各地实施农村村容村貌整治提升,改善农村人居环境。还有一些地区,则开展起了拆村并居。

 

在前几年,山东等地区一度掀起了“轰轰烈烈”的拆村并居,把几个乃至十几个小村庄,合并成为一个大的中心村。在中心村建设类似城市里居民小区一样的高层住房,农民一下子就能从自家小院,住进水电天然气下水道齐全的楼房里。按说这样有利于提高农民生活水平,但由于具体工作中存在一些问题,一些农民有了意见。

 

为此,有关部门紧急叫停了山东的拆村并居,要求不能“一刀切”推行拆村并居。但是,这并不意味着以后农村就完全不能拆村并居了。如果各方面条件都达标,一些农村仍然是可以继续拆村并居的。

 

按照最新的规定,农村拆村并居,将会有33不拆”的要求,具体都是哪些方面呢?

 

1、聚集提升类村庄不拆

 

虽然说当前很多农村都出现了“空心化”的问题,人口不断流失,但与此同时,农村仍然有一些村庄正处在不断发展的阶段。有的村庄,由于返乡人口多、外来人口多,村庄规模在不断发展壮大,像一些经济发展较好的明星村,村里户口非常值钱,对外来人口吸引力强,就属于聚集提升类村庄,这些村庄是不会参加村镇合并,也不会拆除的。

 

2、特色保护类村庄不拆

 

特色保护类村庄指历史文化名村、传统村落、特色村寨、特色景观旅游名村等自然历史文化特色资源丰富的村庄。对这些村庄,不仅不会被拆,还要加强保护,要努力保持村庄的完整性、真实性和延续性。

 

3、城郊融合类村庄不拆

 

城郊融合类村庄是指市县中心城区(含开发区、工矿区,以下同)建成区以外、城镇开发边界以内的村庄。这些村庄能够共享使用城镇基础设施,具备向城镇地区转型的潜力条件,以后将要发展成为城市的一部分,因此也不参与拆村并居。

 

4、拆除生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发的村庄

 

处在这些地区的村庄,很难有发展的条件与环境,一般都会参加易地扶贫搬迁,搬到自然条件更好的地方,也是拆村并居的对象。

 

5、因重大建设项目需要拆除的

 

像修建水库、建设机场等各种重大建设项目,需要占农村的地,农民朋友都会“顾大局,识大体”进行搬迁拆除。

 

6、人口流失特别严重的要拆除

 

有的村子,“空心化”特别严重,村子里大多数人都已经搬走,常年不回老家。这样的村子,迟早都会消亡,再投入资金来发展已经属于浪费资源,比较适合拆村并居。

 

特别要提出的是未来农村拆村并居、合村并镇时,必须要尊重农民的意见,农民自愿参加,才能进行拆村并居、合村并镇。山东有关部门表示,村民同意率必须达到95%以上才能实施。如果村子里大多农民都不愿意,就不能强迫农民参加。


标签: 农村拆村并居新规:落实“3拆3不拆”,农民意愿是关键
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