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杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。

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房票定向安置来了?未来拆迁4种安置方式,选错要吃闷亏!
作者:北京在明律师事务所 来源:https://www.fangwuzhengshou.com/ 日期:2024-06-11 阅读量:1098

导读:未来拆迁4种安置方式1四五线城市家里有多套房的,选择货币。2、先拆房后给房,以及经济条件一般对未来收入没有太好预期的,选择货币。3、先建后拆且手里没房,或具良好发展前景的一二线城市,选择安置房。4、房子位置贴合自身需求,额外补贴力度更大的,选择房票。

 

进入2024,“房票安置”有了不小的热度。之所以如此受关注,很大原因是因为广州将荔湾区石围塘旧城改造项目定为房票安置试点,成为首个将“房票安置”落地实施的一线城市。

 

在不少人看来,房票是新鲜事物,是随着城中村改造而衍生出的新政策,可实际上,早在十多年前,其实就已经有了房票的身影。

 

我国第一套老房票在2005年诞生,当时正值棚改,房票被当作安置房回迁凭证。

 

随着棚改进一步推进,房票逐渐推广,即便是2015年的棚改货币化浪潮下,还是有部分地区在发放房票。只不过这些部分地区只是小城市,甚至是小城市的小部分区域,因此没激起多大的浪花。

 

但在过程中,房票性质发生变化,从原本的安置房凭证,转变为购房凭证。当然,后来随着棚改被叫停,房票也暂时退出舞台。

 

可现在,房票政策再次出现,而且有越来越多的城市推行。根据中指研究院监测,目前已经有郑州、南京、南昌、无锡、义乌等50多个城市推出房票安置政策。

 

这一现状,被认为是拆迁潮、房票定向安置潮的标志,一些媒体作出预测,认为广州开了个好头,其他超大特大城市会借鉴广州,大力推进房票定向安置。

 

接下来,我们先来看一看广州房票定向安置的具体内容:

 

所谓房票定向安置,其实就是根据拆迁户的房屋价值,发放给拆迁户相应价值的购房凭证。其中会明确标注房票类型、购房地址、票面金额、政策性奖励金额等信息,然后拆迁户拿着房票去购房。

 

根据央视网记者对相关负责人的采访,我们得知,这次试点的“房票安置”,具备以下特点:

 

1并非强制要求被征收人选择“房票安置”,还有复建安置、产权调换、货币补偿三种安置方式可供选择(可多种方式组合)。

 

2、为鼓励被征收人选择“房票安置”,在基础补偿额以外,再给予一定的政策性奖励。

 

3、房票虽然在全市范围内通用,但被征收人凭房票购买商品房,只能购买政府指定房源的房子。

 

4、若所购房产高于房票面额,差额部分由被征收人自己补齐,同样也可以申请贷款购房。

 

5房票实名制,不能违规套现,不能抵押融资,而房票的使用人是被征收人本人及直系亲属。

 

6、即便有房票,在购房时也需要具备广州的购房资格。

 

7、房票可以转让,但要求被征收人在广州拥有一套住房,而且仅限于在本项目征收人之间转让,还只能转让一次。

 

8、使用期限18个月,18个月后未使用,可以申请转换成货币。

 

除了广州之外,我查了查其他城市的房票安置政策,整体上大差不差,但其中有两点非常重要:

 

1、所购房产价值不能低于房票金额的90%,购房后房票还有余额,财政部门会根据购房发票、购房合同等证明,以货币形式将余额支付给被征收人。

 

2、被征收需要购买政府指定的商品房,在销售前,开发商要按照“一房一价”公布房源价格,不允许临时涨价、坐地涨价。

 

记者采访时,负责人虽然没提到这两点,但估计也是存在的。可不论如何,广州的房票政策已然十分详细,基本上将所有可能出现的不法行为全都考虑在内,充分保障了被征收人的合法权益。

 

从中我们可以看出,政府虽然不强制,但还是更希望被征收人可以选择房票安置。因为这样,可以更精准地去库存,利于房地产平稳落地,健康发展。

 

文章开头提到过,在房票安置的浪潮下,会有更多城市以广州为模板进行推进,但我们要明白,不同的城市有不同的情况,比如人口分布、楼市去化周期不同。因此在制定具体政策时,往往会更有针对性,如福州永泰县,只允许在县城范围内购房。

 

有了房票安置,拆迁就有了4种补偿方式,但其本质上,其实就是三类,分别是货币、安置房以及房票。

 

那么到底该选择哪一种呢?

 

有以下几个观点:

 

1四五线城市家里有多套房的,选择货币。

 

去年,不少城市已经放宽落户门槛,其目的就是吸引人口,也就是说,各城市之间已经展开抢人大战。

 

在这种背景下,四五线城市底子差,根本抢不过其他城市,人口将加速外流。这个时候,手里有那么多房子有什么用?卖又不好卖,租又不好租,难道再等一次几十年后的拆迁来个翻倍吗?

 

所以还不如选择货币。

 

2先拆房后给房,以及经济条件一般对未来收入没有太好预期的,选择货币。

 

从拆迁到搬进安置房需要的时间可不短,譬如拆迁律师家这边,2015年就说拆迁,安置房也在建,可出于各种原因,估计到2025才能搬进去。

 

这种算是比较好的,因为房子没拆还有地方住,可一些拆迁项目,会先按照当地房租水平进行补偿,让被征收人租房住。这种情况下耽搁10多年,真的让人身心俱疲。

 

此外,安置房出售也是一件挺麻烦的事情,其中还存在一定的风险,如果有紧急情况需要资金周转,没那么容易卖出去。

 

所以,遇到先拆后给房,或自身经济条件一般时,选择货币更合适些。

 

3先建后拆且手里没房,或具良好发展前景的一二线城市,选择安置房。

 

先建设安置房,等验收完成且可以入住后再进行拆迁工作。这种情况,手里没有住房的家庭,可以将安置房作为首选。

 

现阶段,好房子的标准不仅仅是房屋的质量、位置,更包括城市的发展情况。如果说这座城市产业完整,发展前景好,能把其他城市的人吸过来,那么房地产无疑是有了最重要支撑。

 

举个最简单的例子:深圳在202312月的成交均价约6.28/平方米,再过10年,深圳的房价可能降到2/平方米吗?答案自然是不可能的,如果要说能,怕是要被人骂死。

 

理由很简单,深圳的实力就在摆在那,而且从中指研究院成交均价的曲线来看,即便整体下行,但房价还是撑得住的。

 

所以说,这些发展前景好的一二线城市,房产价值相对稳定,而且可能进一步提升,因此选房更合适些。

 

4房子位置贴合自身需求,额外补贴力度更大的,选择房票。

 

房票虽然需要购买政府指定房源,但相对于安置房,自由度更高一些。若当地鼓励被征收人选择房票,还可能会给出额外的补贴。

 

这个时候,可以去官网查询政府提供的房源有哪些,如果特别贴合自身需求,比如上下班方便,又或者位置不错,那么自然是选择房票更合适。

 

另外,政府选择的房源,大概率是现房,就算是期房,也会严格监管,对楼盘安全负责到底,不会出现烂尾的情况,这相当于把购买期房的风险压到最低。

 

总而言之,每座城市,城市中的不同区域、每一个被征收人,都有不同的情况,可按照以上几点建议,再结合自身实际情况做出选择。


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