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小明拆迁课堂直播特别节目:以案说法话违建
作者:闫会东律师 来源:北京在明律师事务所 日期:2020-05-20 阅读量:1223

导读:违法建筑的认定与处置是当前及今后一段时间行政法领域的绝对关注重点,也直接影响着众多“无证房屋”“别墅房屋”当事人的财产权利。本期节目,将由北京在明律师事务所合伙人律师闫会东为大家通过其所代理过的3起案例详细解读违建的事实认定、查处拆除程序等方面的问题,并为大家讲述案件代理过程中那些不为人知的故事……



案例一:


北京千禧有限公司于2001年成立,在T区某镇有集体建设用地一处,法定代表人为刘某。刘某于1999年11月20日与北京市T区某镇某村经济合作社签订《租赁合同》,用于北京千禧公司建厂使用,租赁期限为50年,并于2003年依法办理了《集体土地使用证》。


因经营需要,其于2008年以前、2008年至2013年期间陆续在案涉土地上建设了厂房。后因为北京市T区某村棚户区改造项目的启动,上述房屋被纳入搬迁范围。


当地镇政府在入户调查后,向当地自然资源和规划部门发函,查询案涉房屋是否取得建设工程规划许可证。


后自然资源部门回函,案涉房屋未取得建设工程许可证,镇政府遂将近7万平方米的房屋全部认定为违法建筑,将刘某认定为违法建设的主体。


镇政府先后下达多封限期拆除通知书,之后千禧公司提起了相应的复议诉讼程序,而镇政府在千禧公司复议诉讼期间强制拆除了案涉房屋。现经过律师的代理,镇政府作出的限期拆除通知书、强制拆除房屋的行为均被确认违法。


1. 违建实施主体真的是刘某吗?违法建设的主体究竟如何认定?


2. 案涉“农村违建”的拆除程序是怎样的?


案例二:


爱家公司在北京市S区某镇有合法使用权的厂房一处,并取得了《集体土地使用权证》。2017年6月,北京某公司张贴了《关于某镇某村F地块回迁安置房用地范围内拆迁工作的通知》称,将对该地块进行拆迁,爱家公司在拆迁范围内。


之后拆迁公司要求爱家公司搬迁,经过调查得知,案涉项目并未取得立项、规划意见、拆迁许可证等合法手续。


2017年12月11日,当地镇政府下发《拆除通知书》称,2017年7月12日向爱家公司下发过《限期拆除通知书》,并且案涉房屋已被认定为违法建设,并责令其限期拆除。后镇政府将该拆除通知书撤销。


爱家公司在拆除通知书中得知了镇政府曾作出过限期拆除通知的事实,遂向法院提起诉讼。镇政府认为爱家公司提起的诉讼已经超过法定起诉期限,法院应不予受理。经过审理,法院撤销了限期拆除通知书。


3. 面积认定错误,违建查处相关通知、决定还能合法作出吗?


4. “限期拆除通知书”的起诉期限及其送达问题


案例三:


张先生在北京市D区Y镇某村拥有宅基地及住房一处。该处房屋系张先生为解决家人住房困难,于2003年向当地村民委员会提出用地申请,并于2004年经镇土地管理科批准建设所得。


张先生一家一直在该房屋居住并使用至今。2014年开始,因镇搬迁腾退还绿项目,张先生的房屋被纳入腾退范围,村委会及拆迁公司多次找其进行协商,因就补偿事宜未达成一致意见,张先生至今未签署任何腾退补偿协议。


2018年11月20日,镇政府在未经任何调查程序的情况下,作出所谓《限期拆迁决定书》,将属于张先生有合法手续的200平方米的房屋面积认定为违法建设,并限期3日内自行拆除,逾期不拆除将强制拆除。


张先生不服,遂向D区人民政府提起复议申请,最终区政府作出行政复议决定,确认上述限期拆迁决定书违法。


5. 从“限期拆迁决定书”这一名称说起


6. 当拆违遇上拆迁时,相关案件的特点及应对

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