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杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。

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村委会没有经过村民大会就私自出租土地,合法吗?
作者:北京在明律师事务所 来源:https://www.fangwuzhengshou.com/ 日期:2024-04-23 阅读量:1387

导读:不合法。按照法律规定,凡是涉及到村集体经济利益的事情必须经村民会议讨论决定才能实施。因此村委会在没有开展村民会议的情况下擅自将集体土地出组给他人使用,这种行为严重侵害了村民的重大利益。


在新《土地管理法》中规定农村集体建设用地可以合法入市,这项改动加大了土地流通的便捷程度,也加强了土地的使用率,更让许多的村民因此多了一项收入。


而这本应该三赢的局面,却因为某些村委会以不合法的方式私自处理本应属于村集体土地,导致村民的重大利益受到损害。


按照法律规定,凡是涉及到村集体经济利益的事情必须经村民会议讨论决定才能实施。因此村委会在没有开展村民会议的情况下擅自将集体土地出组给他人使用,这种行为严重侵害了村民的重大利益。


之所以会出现这种现象究其原因是因为村委会与村民之间的信息不对称、信息公开不透明。


综上所述,村委会直接以自己的名义,不经过任何程序就将集体土地出租给他人使用是很明显不合理也不合法的。


但在来找律师咨询的人中,几乎绝大多数都是在村委会已经将土地出租之后才知道的消息。


那么,村委会已经将土地出租之后,我们有应该如何进行维权呢?


最高人民法院有一个明确的裁判要旨:未经村民会议讨论决定,村委会如果将集体土地出租给他人使用,该合同无效。因为集体土地的出租,涉及全体村民的重大利益。


《中华人民共和国村民委员会组织法》


第二十四条


涉及村民利益的重大事项,需经村民会议讨论决定方可办理,其中就包括以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产。


依照上述规定可以知道,如果村委会在出租集体土地时,未依照法定程序经村民会议讨论决定,擅自签订租赁合同,便是违反了法律规定,故法院将认定该租赁合同无效。


所以,村委会作为基层的群众性自治组织,涉及到村民重大利益问题必需要实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。如果没有做到以上原则,那么村民们事可以咨询律师,通过法律的手段维护自身的合法权益的。


虽然村委会肆意处分集体资产的情况是很明显的违法行为,但是这种现象却是屡见不鲜。


那么为了避免类似事件的发生,广大村民们应该注意哪些问题呢?


1、我们如果发现有人欲与村委会签订租赁集体土地的合同,应当要求村委会提供出租该集体土地经村民会议讨论通过的书面文件,以确保集体利益不受损。


2、如果村委会将集体土地租赁用于非农建设的,租赁合同无效。


我国实行严格的土地用途管制制度,若是将集体土地出租用于非农建设,该合同因违反强制性法律规定,必然是无效的。


新土地管理法虽然允许农村集体经营性建设用地入市,实行与国有建设用地同权同价,但也依然要遵循相关法律规定,必须在符合法定条件的情况下才能将集体土地使用权出让、租赁。


3、要想避免处分“村集体资产”的漏洞,首先要做到的是村务公开要透明,不论是资产来源、还是使用过程,都要接受村民的监督。同时还要组建监督机制,大力贯彻内部监督机制,防止不作为、滥作为的现象。


这两种程序双管齐下,才是保护“村集体资产”被私自处分的长久之计。


村集体资产是村民多年来通过辛苦劳动创造、积累的物质财富,但是由于集体资产管理薄弱等原因,使集体经济遭受了重大损失,甚至直接损害了村民的切身利益。


因此基于村民与村委会之间处于一种不对等的地位,在村民遇到集体经济组织、村民委员会侵害集体成员合法权益时,应该学会运用法律的武器保护自己,及时求助专业律师进行维权。


通过以上内容,相信大家已经对村委会没有经过村民大会就私自出租土地,合法吗问题有了一定的了解,建议大家可以多多了解一些这方面相关的法律知识,才能在遇到拆迁不公平时可以运用法律的武器来保护自己的合法权益。如果本文内容还没有解决您遇到的问题,可以电话或者留言咨询专业的拆迁律师。


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