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首席拆迁律师

北京在明律师事务所主任、首席拆迁律师,央视特邀嘉宾主持、评论员。2012年创办北京在明律师事务所,获评全国首家“雷锋律师事务所”,其代理的“平度征地纵火案”被评为“2014年度中国十大影响性诉讼”案件,2018年代理胜诉的“许水云行政赔偿案”经最高人民法院发布为第一批保护产权典型案件,并入选为“2018 年推动法治进程十大案件”。

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农民自己建的无证房屋一定是违法建筑吗?拆迁真的没补偿吗?
作者:北京在明律师事务所 来源:北京在明律师事务所 日期:2021-01-13 阅读量:59

导读:无证建筑,是征地拆迁中许多村民困扰的问题。早期,因为《土地管理法》及相关法律条例并不完善,不少农村的房屋没有审批手续或者相关证件的。无证的情形持续到现在,面临拆迁时问题就来了:许多无证建筑被认定为违法建筑,不给补偿不说,还可能面临强拆,这让村民在征地拆迁的过程中处于十分被动的局面。

安徽省某村的贾先生拥有自建房屋一处,因政府启动绿化项目,其房屋被纳入征收范围。由于补偿标准过低,贾先生未与任何部门签署补偿安置协议。在征迁双方僵持不下时,县城乡管理行政执法局向其下发了《限期拆除违法建筑物决定》。面对拆迁部门的强硬手段,贾先生只能寻求法律帮助,联系到了北京在明律师事务所的律师。

经过律师细致的阅卷、调查后发现,贾先生的自建房在修建期间,是经过有关部门批准的,只是房本一直没有下来。在启动拆迁项目时,拆迁部门也答应过给其补偿,只是就补偿款双方一直未达成一致意见。当地政府为了尽快完成拆迁的任务,便动用城管部门以“拆违促拆迁”的方式逼迫贾先生尽快完成搬迁。

贾先生在律师的指导下,向法院提起了针对限期拆除决定书的行政撤销之诉。经过二审上诉程序,政府相关部门发给贾先生的《限期拆除违法建筑物决定》终于被撤销。征收方不得不又重新回到谈判桌上,和贾先生协商并给予其合理的补偿安置。

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通过本案,我们可以了解到,在房屋有“无证”等情形时,以拆违促拆迁”是政府推进拆迁进程的惯用手法,在明律师提醒广大村民,在面对无证房征收时,需要了解并注意以下两点:

无证房屋不等于违法建筑

《城乡规划法》规定,在城镇规划区内进行建设,应当申领建设用地规划许可证和建设工程规划许可证,即在城镇规划区内建房是要经过审批手续的。在农村建房也需要经相关主管部门批准之后才能修建房屋,不是村民想建就能随便建的。

在现实生活中,由于历史、风俗习惯、法治不健全等原因,农村和城市郊区等地方对建房长期管理松散,登记发证工作落实不到位,以致出现很多无证房屋。农村房屋没有房产证不一定就是违法建筑,在对违法建筑进行认定时需要结合实际情况具体分析,由于历史原因导致没有证件的房屋建筑,不能一概论为违法建筑,拆迁时也应按照相关规定给予合理的补偿。

注意甄别“以拆违促拆迁”的行为

政府及相关部门对房屋进行拆迁时,被拆迁人应当享有公平合理的拆迁补偿。但是,在拆迁实践中,拆迁方通过拆除违建来推动、加快整个拆迁的进程,或者用拆除违建的方式直接代替拆迁的现象却频繁出现,很多地方以拆违的方式为后期征收扫清障碍,目的是实现低成本、甚至是无成本的拆迁。

当被拆迁人收到政府及相关部门发出的《限期拆除违法建筑物决定》时,不要慌张,冷静地寻求律师的帮助,积极维护自身合法权益。

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