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首席拆迁律师

杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。

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农民有宅有房却无证,是违建吗?
作者:在明律师 来源:北京在明律师事务所 日期:2020-07-03 阅读量:2267

遇到征地拆迁,无证房屋往往令被征迁人头疼不已。“无证房屋就是违建,不予补偿”,“无证的自建房不予补偿”,“无证房屋即便之前处罚过了,拆迁也不予补偿”等说法随处可见,但事实真的是这样吗?本文在明律师就带大家看看这些说法。


一、“无证房屋系违建,不予补偿”,错误!


违法建筑包含了没有取得建设用地规划许可证等证件而建造的建筑,但这并不意味着所有的无证建筑都是违法建筑。事实上,对无证建筑可以进行区分。对于一些建造年代久远的建筑,因当时的法律并没有规定要取得诸如建设工程规划许可证等证件,而根据“法不溯及既往原则”,这类建筑不能认定为违法建筑。


此外,一些可以通过合法的程序获得规划许可证件和建设许可的无证建筑,本身并没有违法法律的禁止性规定,没有危害社会公共利益和他人的合法权益,具有可补正性。因此,这类无证建筑也不能一刀切地认定为违法建筑。


因此,当自己的无证建筑被认定为违建时,大家千万不要慌,要结合自己的实际情况具体分析,必要时求助于专业律师。


二、“无证的自建房一律不予补偿”,错误!


一般来说,自建房是特殊历史时期的产物,是为了解决住房困难,这类房屋显然是没有证的。遇到拆迁的时候,很多拆迁方“一刀切”地将所有的自建房不予补偿。事实上,对于自建房是否应该进行补偿,在学界也是一个具有争议的话题。在明律师认为,对所有自建房一律不予补偿显然是违反了公平、合理原则,系罔顾历史情况和现实情况的行为。


三、“无证房屋之前处罚过了,拆迁也不予补偿”,错误!


《行政处罚法》有一个重要的原则,即“一事不二罚”,也就是说,对于同一个当事人的同一个违法行为不得给予两次以上行政处罚。然事实上,很多征迁方都将这一原则理解为,同一个违法行为不能给予两次罚款。因此,即便之前已经进行了罚款,对于无证房屋,拆迁方仍然可以作出限期拆除的通知及决定。这种理解显然是错误的。无证房屋进行罚款后,显然获得了补办规划许可证等证件的机会,遇到征地拆迁应当按照合法的建筑进行补偿。


在明拆迁律师提醒大家,当自己的无证建筑不予补偿时,一定要保持冷静,具体分析情况,能补办证件的一定要及时进行补办,必要时求助于专业律师。


标签: 无证房屋 违建 无证自建房 自建房
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