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杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。

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建房占耕地?这样做才合法
作者:北京在明律师事务所 来源:https://www.fangwuzhengshou.com/ 日期:2024-09-30 阅读量:615

按照《土地管理法》规定,我国土地分为农用地、建设用地和未利用地三大类。不同类型土地的用途是不同的,不得随意改变土地用途。农用地主要用于农业生产;建设用地用于建造建筑物、构筑物。特别是自202073日起,全国强力推进农村乱占耕地建房专项整治工作。

 

对此,很多人认为,今后农村建住宅不能占用耕地了。事实是不是这样呢?农村村民建住宅可以占用耕地吗?如果可以占用,如何申请?

 

一起来看看相关法律规定:

 

1、农村村民建住宅,应尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

 

根据《土地管理法》的规定,非农业建设必须节约使用土地,可以利用荒地的,不得占用耕地;可以利用劣地的,不得占用好地。

 

《土地管理法》

 

六十二

 

农村村民建住宅,应当符合乡(镇)土地利用总体规划、村庄规划,不得占用永久基本农田,并尽量使用原有的宅基地和村内空闲地。

 

2、农村村民建住宅,可占用一般耕地等农用地,但不能占用永久基本农田。

 

农用地是指直接用于农业生产的土地,包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。从现实情况来看,在农村,占用耕地建住宅的比较多。

 

需提醒大家的是,耕地分为一般耕地和永久基本农田。根据《土地管理法》、《基本农田保护条例》的相关规定,如果占用永久基本农田建住宅,那是不允许的,是违法的;如果占用一般耕地建住宅,那要依法办理用地手续。

 

3农村村民占用一般耕地建住宅如何办理手续?

 

《土地管理法》规定,农村村民住宅用地,由乡(镇)人民政府审核批准;其中,涉及占用农用地的,依照《土地管理法》第四十四条的规定办理审批手续,即农村村民建住宅涉及占用一般耕地的,应逐级报省或市级人民政府批准农用地转用。农用地转用批准后乡(镇)人民政府才能批准住宅用地。

 

2020729日,自然资源部、农业农村部印发《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》。《通知》规定,对农村村民住宅建设占用农用地的,在下达指标范围内,各省级政府可将《土地管理法》规定权限内的农用地转用审批事项,委托县级政府批准。

 

因此,农村村民建住宅占用一般耕地,如果当地省级政府已经将农用地转用审批事项委托县级政府批准的,县级政府批准农转用皇乡(镇)人民政府即可批准住宅用地。如果没有委托县级政府批准农用地转用审批的,应逐级报省或市级人民政府批准农用地转用后,乡(镇)人民政府才能批准住宅用地。

 

4如何了解自己拟建住宅的地块是哪种土地?

 

当前,各类土地的规划情况掌握在自然资源部门,每个地块是哪种地类不能仅凭自己的视觉和经验判断。要知道自己拟建住宅楼的地块是建设用地、一般耕地还是基本农田等,需要事先申请信息公开或要求自然资源部门的工作人员现场察看。

 

5已经在耕地建房了,该怎么办?

 

据了解,以前农村的自建房很多都是建设完成之后,再申请自建房的相关证件。有部分的农村还存在抢建的现象。

 

虽然按照相关的规定,耕地上是不可以建房的,但是有些人没有通过审批就直接建房,相比较现在,以前的管控宽松一些,建了也不会去强行拆除。拿不到宅基地使用证、集体土地使用证等证件的,属于违建行为,但大部分也不会被拆除。

 

但现在情况不同了,如今的管控是越来越严格。自去年73日中央强力推进乱占耕地建房专项整治后,农村建房必须先审批才可以建,没有经过审批建设的房子,特别是占用耕地建起来的房子,就会被强制拆除。

 

综上,目前国家并未出台文件明确说明什么情况下可在耕地上建房,只是规定要尽量使用原有的宅基地和村内空闲地建房,尽量不占用耕地等农用地建房。而且,如果占用耕地建房,不能占用基本农田,只能占用一般耕地,而且只有在经过乡(镇)人民政府审批通过后,才能建房。

 

所以,对于想要在农村自建房的,一定要在了解相关规定再做打算。


标签: 农村宅基地 建房占耕地?这样做才合法
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