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首席拆迁律师

杨在明律师,北京在明律师事务所(以下简称“在明律所”)创始人、主任,在明律所党支部书记,中国政法大学法律硕士学院兼职教授,北京大道行政法援助与研究中心理事,人民日报社《民生周刊》特约评论员,央视特邀嘉宾主持、评论员,曾被检察日报社原《方圆律政》杂志封面文章评价为“中国拆迁律师第一人”。

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对违法占地行为,该追责的必须追责,该拆的必须要拆!
作者:北京在明律师事务所 来源:https://www.fangwuzhengshou.com/ 日期:2024-08-12 阅读量:568

土地是人类赖以生存的最基本的物质基础,是一切生产和存在的源泉,没有了土地,那么我们就失去了生存的条件。但是在实际生活中,常常有人私自在未经审批的情况下,擅自占用耕地,甚至是永久基本农田进行违法建设。

 

因此,为了坚决遏制新增违法占用耕地问题,落实最严格的耕地保护制度,自然资源部于近日发布了《关于完善早发现早制止严查处工作机制的意见》。

 

那么,该《意见》中又有哪些新的保护耕地及永久基本农田的举措呢?违法占用土地又会受到怎样的严厉打击呢?

 

1多措并举,推动建立“田长制”实行网格化监管

 

该《意见》中指出,地方各级自然资源主管部门要向党委和政府主要负责人汇报,采取多种措施,压实耕地保护属地监管责任。推动建立“田长制”,实行县、乡、村三级联动全覆盖的耕地保护网格化监管……

 

所谓的网格化监管是根据属地管理、地理布局、现状管理等原则,将管辖地域划分成若干网格状的单元,并对每一网格实施动态、全方位管理,是目前城市治理中应用较多的方法。

严肃惩处违法占用耕地行为

 

《意见》中指出,各级自然资源主管部门要按照有关规定,积极推进建立违法用地行政执法与刑事司法衔接机制,加强部门之间的协作配合,协同推进公益诉讼、行政非诉执行监督工作。积极协调公安、检察、法院、纪委监委,对发现的违法行为,该拆除的必须拆除,该没收的必须没收,不得以罚款、补办手续取代,该追究责任的必须追究责任。

 

《土地管理法》

 

第七十七条

 

未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

此次,自然资源部发布的《意见》中再次强硬的强调,要严肃处理违法占地行为,彰显了对违法占地行为予以严惩的坚定意志。

 

对此,拆迁律师要提醒大家要用土地一定要依法进行,万万不可非法占用耕地或是永久基本农田进行建设,即使是农村村民建房也要依法先向村委会提交申请书,在获得了审批之后,方可建设

 

千万不要认为可以在建好之后通过补办手续转成合法建筑,或是通过罚款的方式保住房子,从实践过程中来看,这其实几乎是不可能的而且,只要违法行为被发现,不仅不会有任何的补偿,房屋面临被拆或是被没收几乎是毫无悬念的。

 

当然了,如果是因历史遗留问题造成的,那么则不能一刀切的进行处理,而需要重新探讨,该给予补偿的还是要给予补偿。

 

2违法建筑物,可司法强拆

 

《意见》还强调,按照全面依法治国的总体要求,总结实践中行之有效的做法,推动建立“法院裁定准予执行、政府组织实施、法院到场监督”的拆除违法用地地上建筑物强制执行机制。

 

《土地管理法》

 

第八十三条

 

责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的,建设单位或者个人必须立即停止施工,自行拆除;对继续施工的,作出处罚决定的机关有权制止。

 

建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的,可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内,向人民法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行,费用由违法者承担。

 

从上述规定中我们可以得知,对于违法建筑的拆除,首先要对违建当事人作出书面的责令限期拆除行政处罚决定书,依法送达给违建当事人其次,如果当事人没有在十五日内提起诉讼,也没有自行拆除违建,相关部门才可以向法院申请强制执行最后,在获得了准予执行裁定书后,相关部门才可以组织人员拆除违法建筑。

 

注意当事人在收到限期拆除行政处罚决定书之后的15日内一定要及时的提起诉讼,一旦过了15天,那么这份限拆处罚书就会生效,到时当事人想阻止可能都阻止不了强拆行为。只有在收到处罚决定书之日起的十五日内提起诉讼,那么才有可能阻止司法强拆的发生。

 

当然了,如果相关部门下发限拆文书的第二天,也就是期限还没有届满,便组织人员对当事人房屋进行拆除,那么这是不合法的行为此时,当事人可以主张因强拆给自己合法财产造成的损失。

 

总之,拆迁律师最后想要表达是大家在占用土地时一定要依法办理相关的手续,遵守《土地管理法》等相关的法规政策,千万不要有侥幸心理,否则只会给自己造成不利于自己的后果。


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