导读：村委会只能辅助行政机关完成具体的征地拆迁工作，而不能作为征收主体组织实施土地征收活动。如果发现村委会在征地拆迁的过程中有违法行为，例如骗取征地补偿款等，一定要勇于举报，让违法行为受到应有的制裁。

热心帮助村里困难户的“大善人”村主任，突然一天行迹败露，成为骗取国家大额征地补偿款、因犯贪污罪被法院判刑的小官巨贪。这，究竟是怎么回事呢？

据浙江省纪委省监察委网站报道，2012年初，时任浙江省某村党总支副书记、村委会副主任的顾某得知本村因规划即将进行征地拆迁，恰逢其帮扶对象严某某因房屋年久失修，长期漏水而前来求助，希望顾某帮忙联系修复。

此时，顾某发现严某某家住房屋没有房产证，土地是在上世纪90年代从他处调剂而来，一直没有办理相关手续。于是，他利用自己管理农村集体土地的职务便利，在明知该村所在区域早已被列入农房建设冻结区，严禁审批建房的情况下，仍在本村另外选址，以严某某名义违法新建一幢房屋。后来，更是通过一系列违法手段，利用该房屋骗取国家征地补偿款90余万元。

《国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见》中明确规定，在征地依法报批前，当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。

《土地管理法》

第四十八条

土地行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2018年10月，某县监委收到群众举报开始核查情况，12月对顾某立案调查并采取留置措施。2019年5月16日，顾某因犯贪污罪被县人民法院判处有期徒刑三年三个月。

严某某一家得知顾某是为了利用他们获得非法利益，而非真心帮助的事实后，既委屈又愤怒……

我们在谴责顾某的同时，应当关注两个问题：

1、抢建的房屋是没有补偿的

《拟征地公告》的发布，除了告知被征收人要征地的信息外，还有一个意义就是禁止抢建、抢栽、抢种。

那么问题来了，很多当事人表示：“我只听说了要征收，但是并没有看到任何文件，能建房吗？我要不建的话，那补偿也太少了。”

是的，某些地方在征地拆迁过程中，确实存在未依法张贴公告的情况；而建造了合法房屋的土地，相对来说也确实比空地的补偿高。

可如果建造的房屋不合法呢？根据相关法律规定，除非得到建房许可，否则违法建造的房屋，将要面临强制拆除的风险，而且得不到任何补偿。如果耗费高成本建成的房屋被强拆，那就得不偿失了。

2、村委会在征地拆迁中扮演什么角色？为什么顾某会有机可乘？

村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不属于行政机关。

征地拆迁的主体只能是政府，但有时候行政机关为了方便执行，会将部分具体工作委托村委会代为办理，由此，给了村委会成员贪污征地补偿款的可乘之机。甚至有些地方的村委会擅自作出征收土地决定、补偿安置方案等本应由行政机关作出的文件。

因此，我们必须清楚，村委会只能辅助行政机关完成具体的征地拆迁工作，而不能作为征收主体组织实施土地征收活动。如果发现村委会在征地拆迁的过程中有违法行为，例如骗取征地补偿款等，一定要勇于举报，让违法行为受到应有的制裁。