暴雪的来临打乱了人们的节奏：积雪堵住家门，行人被困途中，数千牲畜棚舍受损……连日来的暴雪让内蒙古通辽市成为全国人民关注的焦点。

据悉，自11月5日20时起，内蒙古通辽市的强降雪已导致5609人受灾，2245座牲畜棚舍受损，176头牲畜死亡，雪灾造成直接经济损失达3446.53万元。

面对强降雪造成的如此局面，众网友纷纷为通辽市人民加油鼓气。当然，也有网友问，因极端天气造成房屋坍塌、牲畜死亡等损失，由谁来负担呢？

一、谁为“暴雪”买单？

事实上，《合同法》与《民法总则》中有关于该问题的解释。

相关法律规定，因地震、台风、洪水、海啸等不可抗力造成的损失，一般损失由当事人自行承担。而所谓地“不可抗力”即指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况。

简单点来说，就是不受当事人意志支配的事件，如战争、洪水、暴雪、暴雨等。

此次暴雪虽给通辽市的养殖户带了很大的损失，但因其符合不可预见性、不可避免性、不可克服性等不可抗力的基本特征，不能归责于任何一方。

说白了，总不能让“老天爷”“玉皇大帝”买单吧！因此，养殖户只能自掏腰包弥补自身的经济损失。

目前通辽市相关部门已经在帮助养殖户，但死掉的牲畜、坍塌的棚舍以及后期养殖所需要的草料等问题都将成为养殖户亟待解决的难题。

二、两类养殖场仍旧会被拆除

现实生活中，养殖业的发展不仅是许多农民重要的经济来源，也对农村经济发展有着非常重要的作用。但养殖场总是“不招人待见”，甚至反复被有关部门查处、拆除、清理整治，因此，有关养殖业的话题一直层出不穷。

2021年下半年，国家出台了《关于促进生猪产业持续健康发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》规定，不准超越法律法规规定随意扩大禁养区范围；不准以行政手段对养殖场（户）实施强行清退；不准禁养“一刀切”。

由此可见，《意见》加大了对养殖户的保护力度，保障了农村居民的养殖权益。但加大保护力度并不意味着所有的养殖场都会被保护，以下两类养殖仍旧会被拆除：

（一）违规占用耕地修建的养殖场：近年来国家在不断加强对农村耕地的保护，今年9月1日正式实施的《土地管理法实施条例》也明确了耕地利用优先顺序，禁止任何单位和个人违规占用修建非农业设施。因此，违规占用耕地修建的养殖场是会被拆除的！

（二）未获得养殖手续的养殖场：众所周知，在农村新建养殖场必须要办理相关的养殖手续，如果未获得养殖手续，擅自修建的养殖场，均会被拆除！

因此，要想最大限度的规避养殖场被拆迁的风险，农民需要知晓以上几点。

三、两类养殖场不能强制拆迁

当然，在实践中，确实有很多收方为了达到低补偿、高效率的拆迁目的，会一律将证件或手续不齐全的养殖场认定为违建强行拆迁，严重侵害了养殖户的利益。

在现在的法律体系下,即使手续不全,这两种养殖场也不能认定为违建，随意强拆。

（一）环评手续不齐全的养殖场：如果养殖场没有办环评,只要养殖场不在水源地,没有给环境造成大的污染,养殖户可以通过补办手续将养殖场变成合法的养殖场。若征收方采取“一刀切”的方式，认定此类养殖场为违建,其做法是不合理的。

（二）当地大力扶持鼓励下建造的养殖场：根据信赖利益保护原则,养殖户是因为相信当地，才建立的养殖场。此类养殖场在建立之初，会享有一定的优惠政策，因此征收方同样不能将此类手续不全养殖场认定为违建,从而进行强拆。

一般而言，养殖场拆迁涉及的利益一般都较大,因此被认定为违建强拆的几率会比较大。要想维护自身利益，养殖户必须了解这些政策，以备不时之需。

雪下在城市，也下在农村。

目前，内蒙古通辽市的积雪还未融化，暴雪却已经开始“袭击”东北三省，暴雪的危害还在继续，希望东北人民一切安好，一切都好