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「在明说法」梁红丽律师:农村宅基地制度改革落地,靠地赚钱有望实现!
作者:梁红丽律师 来源:北京在明律师事务所 日期:2019-11-26 阅读量:1169

江西省赣州市的这一最新发文释放出了一个强烈的信号,农村宅基地制度改革的步子在加大 加快,随着上述切实可行的具体举措的陆续出炉,宅基地的市场价值将被逐步体现出来,农民朋友们“靠地赚钱”,将有望从纸面上落实到现实中!

说房 说地 说权利

大家好 欢迎收看本期《在明说法》

我是梁红丽律师

新修订的《土地管理法》明确规定了

“鼓励盘活利用闲置宅基地和住宅”的

宅基地制度改革内容

为这一试点多年的改革举措

提供了法律层级的支持

究竟怎样盘活、利用才是合法的

如何合法“靠地赚钱”成为农民关注焦点

才能让农民朋友们赚到钱

就成为了大家最关心的问题

日前江西省赣州市下发

《农村宅基地管理制度改革试点方案》


image.png

明确提出5个方面

共14条改革主要任务

内容极具可操作性

那么新方案究竟有何新意

2020年

农民朋友们将如何实现“靠地赚钱”呢

改革总体目标:“一户一宅”将被取代

改革总体目标:“一户一宅”将被取代

《方案》中对于宅基地制度改革

的总体目标是这样说的

逐步实现-乡村振兴


image.png

逐步实现从“一户一宅”向“户有所居”

从长期无偿向分类有期有偿

从单一居住功能向拥有诸多功能等转变

探索宅基地所有权 资格权 使用权

“三权分置”推进房地一体的

农房抵押贷款试点

鼓励社会资本通过租赁入股合作

等方式开发利用农村闲置宅基地

和集体建设用地

壮大村集体的经济

增加农民土地财产性的收入

实现农民土地财产权

促进乡村振兴

这里面主要强调了3大转变:

一是对“一户一宅”的突破

转变一:突破“一户一宅”,实现“户有所居”

原来所说的“一户一宅”应当理解为

一户最多一宅更为贴切

不能保证所有农民

都有宅可用有房可居

而根据本次宅基地制度改革

就是先规划再建设

《方案》中也明确表示

1.-集中建房


image.png

在城市规划区内的农民住房

依据国土空间规划

可实行公寓或住宅小区的方式保障

对集镇范围内的农民建房

实行集中统建或多户联建

对不宜原址拆旧建新的传统偏远农区

引导农民到中心村庄按规划位置

和风貌管控要求集中建房

保障措施一:依据空间规划,保障“户有所居”

通过采取公寓小区或集中建房等

多种形式保障户有所居

简单的说就是要省地

让大家搬进楼房了

地自然就省下来了

合理规划省下的地,农民朋友可以拿来赚钱了!

省出来的地就可以拿来赚钱

这个钱要分给上楼的农民

让大家共同分享红利

《方案》还规定要结合农村实际

结合农村实际-合理分配


image.png

统筹考虑户籍关系和

土地承包 居住情况 履行义务等因素

赋予农村集体经济组织成员

长期而有保障的宅基地权利

研究农村宅基地资格权认定的操作细则

保障农村宅基地资源公开公平合理分配

保障措施二:统筹攻克障碍因素,进一步保障村民“户有所居”

推进村宅基地和集体建设用地使用权确权

发证 增强农民对土地权益保障

财产性收入预期的信心

这也是实现农村村民

户有所居的另一大保障

另外鼓励农民进城落户

保障措施三:鼓励村民进城落户,突破“一户一宅”

同样是突破“一户一宅”的重大举措

《方案》提出了“留权不留地”的处置方式

对有退出意向-返迁安置房 动画红下划线


image.png

对有退出意向的农户

可采取“留权不留地”等方式

在一定时间内保留其

农民身份的宅基地申请权利

对自愿放弃宅基地进城落户的农户

可给予教育 就业 信贷等方面优惠政策

探索按成本价申购政府投资

建设的保障性住房 返迁安置房

转变保障措施,助跑“户有所居”

依据上述三种保障措施

即可有望实现户有所居

二是

转变二:宅基地使用从长期无偿到分类有期有偿

宅基地使用从长期无偿

到分类有期有偿的转变

《方案》中明确

坚持“一户一宅”-有偿使用制度 红下划线


image.png

坚持“一户一宅、面积法定”原则

集体经济组织对采取有偿等方式

退出的宅基地 村内空闲地

进行集中规划再次分配使用

的可以实行择位竞价

对历史原因超过规定面积的标准

“一户多宅”以及非本集体经济

组织成员通过继承房屋

或者其它方式占用和使用宅基地的

探索有偿退出 有偿使用制度

有偿退出的资金

由集体经济组织自行解决

而对于备受农民关注的

宅基地自愿有偿退出

转变二:宅基地使用从长期无偿到分类有期有偿

按照方案的意思

如果村民有自己的宅基地

由于某种历史原因多出来的宅基地

你就可以申请让出多余的

宅基地签订退出协议

并可要求得到相应补偿

三是从单一居住功能

向拥有诸多功能的转变

转变三:从单一居住功能向拥有诸多功能的转变

这里的“诸多”功能

主要就是指赚钱功能

《方案》对这一部分的内容尤其值得关注:

第一

推进农房抵押贷款显化农村土地价值

推进农房和宅基地的抵押贷款

体现农村土地价值

第二

盘活利用闲置宅基地增加农民收入

盘活利用闲置宅基地增加农民收入

但是怎么盘活

什么能干 什么不能干

《方案》进一步指出

鼓励社会资本-别墅大院


image.png

鼓励社会资本以租赁 入股 合作等

方式与农村集体经济组织

综合利用集体建设用地

用于乡村的旅游 乡村民宿 乡村电商

文化创意 养生养老等产业

释放土地价值潜能

这些都能干

严禁用于房地产开发建设

小产权房 私人会所 别墅大院

这些不能干

其他的建设

有利于乡村振兴、社会公共利益的都予以支持

只要是有利于乡村振兴

能够服务于社会公共利益的

都可以尝试

最后想提示广大农民朋友的是

江西省赣州市的这一最新发文

释放出了一个强烈的信号

宅基地制度改革马不停蹄,“靠地赚钱”有望从纸面上落实到现实中

农村宅基地制度改革的步子

在加大 加快

由2015年的33个试点县区

开始逐步扩大

随着上述切实可行的具体举措的

陆续出炉宅基地的市场价值

将被逐步体现出来

农民朋友们“靠地赚钱”

将有望从纸面上落实到现实中

而在改革过程中

“村民自愿”“村民自治”的地位

始终不容动摇

“村民自愿”地位不容动摇,若有纠纷及时咨询专业律师

其中若出现任何矛盾纠纷

大家都可以及时的咨询

专业的法律人士

通过法律途径维护自己

在改革中的合法权益


标签: 房屋拆迁补偿
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